《四川省城市供水條例(修訂)》9月1日起施行,新修訂的條例主要側(cè)重三方面:
■實行水價聽證公示制度,讓老百姓喝“明白水”;
■定期公布水質(zhì)監(jiān)測信息,讓老百姓喝“放心水”;
■將有二次供水管理辦法,讓老百姓喝“干凈水”。
從彈性規(guī)定變強制性規(guī)定
關(guān)鍵詞·階梯水價
昨日上午,南充“康源水務(wù)”副總經(jīng)理陸文舉接受記者采訪時表示,目前《四川省城市供水條例(修訂)》剛下發(fā)到市水務(wù)局,估計在最近幾天就可以轉(zhuǎn)發(fā)下來。他說,該條例要求全省各地從9月1日起實施,但是南充屆時將達不到立即實施的條件。估計階梯水價在南充落地,最早需明年初。
修訂草案發(fā)下來征求意見時,表示“有條件的地方推行階梯水價”。陸文舉解釋,所謂階梯水價,就是在居民平均用水量(即核定的基礎(chǔ)用量)之上的用水量,按高出標準水準的懲罰性價格收費。階梯水價實行的目的是鼓勵居民節(jié)約用水。他說,南充城區(qū)因傍依水量豐富的嘉陵江,城區(qū)供水資源并不緊張。因此,南充以節(jié)約目的推行的階梯水價,可能會比其它供水資源緊張的城市寬松一些。
階梯水價量化標準很考人
關(guān)鍵詞·公平性
據(jù)了解,南充城區(qū)現(xiàn)在日供水能力為22.5萬噸。當前正是我市全年供水高峰,最大日供水量曾達到21.9萬噸,逼近產(chǎn)能的頂峰。綜合全年情況,我市居民個人月均用水為3噸。以3口之家為例,家庭月平均水量為9噸。陸文舉說,階梯水位的采價標準很復雜。因為目前居民生活用水是以家庭(戶)計量,但是家庭成員數(shù)量多少不一,有三口之家,有五口之家,還有七口之家。即使按家庭成員實際數(shù)量來核定其月用水基準量,但有些居民家庭成員數(shù)量可能在一定時間出現(xiàn)變化,那么,這個基準量如何確定?“居民家庭人數(shù)怎么計算?人數(shù)變化需不需要及時反映,產(chǎn)生的工作量如何解決?”陸文舉說,這些問題都得由政府拿出一個統(tǒng)一的規(guī)定和標準,單靠自來水公司,公平性、科學性問題無論如何是不能解決的。
出臺價格新標準需要聽證
關(guān)鍵詞·細則
“現(xiàn)在離9月1日僅有幾天,但是城市自來水價格調(diào)整必須依法召開聽證會。按照相關(guān)規(guī)定,聽證會要給各種聽證代表收集意見的時間,至少需要半個月。因此,從這個角度看,在“供水條例”實施首日,南充無法立即實施新水價。”
陸文舉說,階梯水價涉及企業(yè)的收益、用戶承受力和實施的公平性等問題,應該由發(fā)改委、水務(wù)局等價格和行業(yè)主管部門、公共職能部門聯(lián)合調(diào)研,通過模擬測算后,提出兩套以上方案供選。在價格制訂過程中,還要充分考慮到城市低收入群體的用水結(jié)構(gòu)和承受能力。
陸文舉說,既然階梯水價是《四川省城市供水條例》的強制性規(guī)定,南充肯定要執(zhí)行。而這項工作究竟如何推進,這是年內(nèi)供水企業(yè)和政府職能部門必須抓緊解決和落實的問題。