今年10月，國家水利部公布了第二批節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)市，義烏市作為全國唯一試點(diǎn)的縣級市榜上有名。最近，由有關(guān)部門編制的《義烏市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》已完成送審稿，進(jìn)入了審查階段。該《規(guī)劃》的付諸實(shí)施，意味著我市節(jié)水型社會建設(shè)步入了一個(gè)嶄新的階段。
節(jié)水型社會創(chuàng)建
義烏早已在行動(dòng)
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，義烏現(xiàn)有本地戶籍人口69萬，外來人口達(dá)100多萬，而全市水資源總量8.20億立方米，按常住人口69萬計(jì)算，人均擁有水資源量1177立方米，考慮到約100萬的流動(dòng)人口因素(三個(gè)流動(dòng)人口折合成一個(gè)常住人口水資源量)，人均擁有水資源量就更少，僅為全國人均水資源擁有量2200立方米的三分之一左右。
　　因此，增強(qiáng)市民節(jié)水意識，轉(zhuǎn)變?nèi)鐣盟^念，對義烏來說意義重大。以公眾參與為基礎(chǔ)，以工程、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、宣傳等措施為重點(diǎn)，開源、節(jié)流、治污并舉，把節(jié)約用水當(dāng)作開發(fā)水資源的最根本的戰(zhàn)略性措施來抓，以此來提高義烏市水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，這將是我市建設(shè)節(jié)水型社會的工作方向。
　　其實(shí)，我市早已開展節(jié)水型社會建設(shè)工作。今年7月28日，稠城街道孝子祠社區(qū)舉行了創(chuàng)建“節(jié)水型社區(qū)”啟動(dòng)儀式，并在全市率先開展評選節(jié)水單位、節(jié)水家庭活動(dòng)試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，全市目前正在大力推進(jìn)節(jié)水社區(qū)、節(jié)水單位、節(jié)水家庭創(chuàng)建工作。正是由于在節(jié)約用水方面的積極努力，以及取得的不錯(cuò)成效，我市被國家水利部確定為第二批節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)市。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿
規(guī)范節(jié)水行為
　　為了規(guī)范居民、單位節(jié)水行為，我市充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，完善了水資源費(fèi)收取、使用和支出管理制度，制定排污費(fèi)收取、使用和支出管理辦法和制度。目前，我市水資源費(fèi)和排污費(fèi)均實(shí)行收支兩條線管理，做到應(yīng)收盡收，水資源費(fèi)專項(xiàng)用于對水環(huán)境保護(hù)及節(jié)約用水工作，排污費(fèi)專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治工作。
　　結(jié)合近幾年全市實(shí)際用水現(xiàn)狀及水價(jià)合理性等實(shí)際，我市按照小步快走的原則，分階段制定了水價(jià)調(diào)整方案。2003年以來，我市已進(jìn)行了兩次供水價(jià)格調(diào)整。按照2006年7月1日起執(zhí)行的新一輪水價(jià)政策，居民生活用水價(jià)格由每立方米2元調(diào)整為每立方米2.6元，調(diào)價(jià)幅度達(dá)30%；特種行業(yè)水價(jià)漲幅則較大，由每立方米3元調(diào)整到每立方米6.6元，漲幅達(dá)120%。
　　我市還根據(jù)各用水戶的水資源使用狀況，評定其節(jié)水水平，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，建立節(jié)水獎(jiǎng)懲制度。對于積極從事節(jié)水工作的單位，根據(jù)節(jié)水工程投資額和節(jié)水效益給予一定額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理工作，我市還將從明年起推進(jìn)行業(yè)用水定額編制工作，對全市主要工業(yè)用水戶和非居民用水戶的用水指標(biāo)實(shí)行核定，努力實(shí)現(xiàn)對全市工業(yè)及其他非居民用水單位用水實(shí)行總量控制和定額管理。
依靠科技進(jìn)步
加快工程建設(shè)
　　農(nóng)業(yè)用水比重偏大，這是節(jié)水工作的一大主要問題。近些年，我市積極依靠科技進(jìn)步，大力推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，從而提高了區(qū)域內(nèi)有限水資源利用率。到目前止，全市共有噴滴灌面積7700畝，可年節(jié)水150萬方。今年以來，我市總投資10449萬元加快了節(jié)水灌溉工程建設(shè)。該工程涉及八都、巖口、巧溪、柏峰、長堰、姑塘6個(gè)中型灌區(qū)15萬畝農(nóng)田、100余公里干渠，到今年年底可完成20公里干渠改造。與此同時(shí)，還結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對各灌區(qū)的支渠、毛渠進(jìn)行了全面改造。
　　為解決工業(yè)用水重復(fù)利用率偏低的問題，我市積極通過企業(yè)試點(diǎn)，逐步對耗水量大、工藝落后的企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。通過推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)，增強(qiáng)清潔生產(chǎn)理念，提高水的重復(fù)利用率。如華川集團(tuán)投資2800萬元、日處理能力2萬噸的污水處理廠上馬后，將實(shí)現(xiàn)污水廠出廠水回用于造紙、印染、冷卻等工藝，屆時(shí)綜合回用率可達(dá)到80%以上。
　　與此同時(shí)，我市按照“集中供水為主，分散供水為輔”原則穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。在城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快老城區(qū)的管網(wǎng)改造力度，實(shí)施“一戶一表”。2007年計(jì)劃改造管網(wǎng)3公里，預(yù)計(jì)可新增“一戶一表”1萬戶。
　　我市近期在國際村住宅小區(qū)開展雨水集蓄工程的試點(diǎn)。義烏國際村房地產(chǎn)開發(fā)商投資800萬元，對小區(qū)及周邊的部分雨水加以匯集，經(jīng)凈水處理后用于小區(qū)綠化、洗涮道路及室內(nèi)沖廁等用途，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約30-40萬立方米水資源。
　　我市在已建成市第一污水處理廠、設(shè)計(jì)日處理污水7萬噸的基礎(chǔ)上，正在積極建設(shè)六座城市污水處理廠，總規(guī)模達(dá)到60萬噸/天，為污水處理回用創(chuàng)造了必要條件。目前，四座污水處理廠主體工程已進(jìn)行招投標(biāo)，其余兩座正在做前期準(zhǔn)備工作。