“今后，新建大型文化、教育、賓館、飯店、辦公設(shè)施及建筑面積3萬(wàn)平方米以上住宅小區(qū)，必須配套建設(shè)中水回用設(shè)施。”日前，石家莊市政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，今后凡新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用即“三同時(shí)”制度。

　　2015年，全市年用水總量將控制在35億立方米以內(nèi)

　　《意見(jiàn)》提出，到2015年，石市將建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”和控制指標(biāo)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、考核評(píng)估“三個(gè)體系”，形成最嚴(yán)格水資源管理制度體系。全市年用水總量控制在35億立方米以內(nèi)；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降30%；重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。到2020年，全面建立和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，水環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，供用水保障能力大幅度提升。

　　取水超量不批新項(xiàng)目

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，將嚴(yán)格實(shí)行取用水總量控制與定額管理相結(jié)合制度，行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水總量，不得超過(guò)省下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量，批準(zhǔn)取用地下水的總量，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量。

　　對(duì)取用水總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增取水的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格限制高耗水、高污染、低效益的項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。

　　取水許可區(qū)域限批

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)水資源論證并落實(shí)論證報(bào)告中確定的節(jié)約、保護(hù)和管理等措施，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可發(fā)放取水許可證。未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自取水和改變用水計(jì)劃。取水許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試，全面評(píng)估其產(chǎn)品、規(guī)模、技術(shù)、工藝和實(shí)際取用水變化情況，合理核定取用水量。

　　取水許可實(shí)行區(qū)域限批制度，對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的縣級(jí)行政區(qū)域，暫停審批新增取水項(xiàng)目。接近控制指標(biāo)的區(qū)域，限制審批新增用水；對(duì)尚有開(kāi)發(fā)潛力的區(qū)域，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源政策，優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持節(jié)水高效節(jié)水項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰高耗水、低效益的企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源平衡。利用再生水、雨水、礦井疏干水、空調(diào)冷凝水、苦咸水等非常規(guī)水資源不受用水總量控制指標(biāo)和年度用水計(jì)劃的限制。

　　限采區(qū)不審批新機(jī)井

　　同時(shí)，嚴(yán)控地下水開(kāi)發(fā)。根據(jù)省政府劃定的禁采區(qū)、限采區(qū)，從嚴(yán)控制嚴(yán)重超采區(qū)取水，除生活用水外，一律不再審批新的機(jī)井。城市公共供水管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋、水質(zhì)水量能夠滿足需求的區(qū)域，原有自備井一律封停，禁止取用地下水。公共供水不能完全滿足用水需求的區(qū)域，限量開(kāi)采地下水。公共供水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件延伸公共供水管網(wǎng)，逐步停止取用地下水。

　　配建中水回用設(shè)施

　　嚴(yán)格節(jié)水“三同時(shí)”制度。今后凡新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用即“三同時(shí)”制度。新建大型文化、教育、賓館、飯店、辦公設(shè)施及建筑面積3萬(wàn)平方米以上住宅小區(qū)，必須配套建設(shè)中水回用設(shè)施。沒(méi)有中水回用設(shè)施的在用大型公建工程，在“十二五”期間，完成中水回用設(shè)施建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目未配套設(shè)計(jì)建設(shè)節(jié)水設(shè)施和中水設(shè)施的，水務(wù)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)用水；項(xiàng)目建成后，由市行政服務(wù)中心組織建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、水務(wù)部門(mén)等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。未落實(shí)“三同時(shí)”制度的，不予竣工驗(yàn)收；擅自投入使用的，依照水法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　洗浴場(chǎng)所更換節(jié)水器具

　　按照政府推動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的原則，全面實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)各行業(yè)節(jié)約用水、高效用水、合理用水，構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要狠抓水量分配、指標(biāo)約束、節(jié)獎(jiǎng)超罰、協(xié)會(huì)建設(shè)、示范引導(dǎo)，建立健全節(jié)水長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。采取激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)水與用水戶利益直接掛鉤，提高水的利用效率。研究探索水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓政策，鼓勵(lì)水權(quán)合理流轉(zhuǎn)。 2012年底前，城鎮(zhèn)賓館、飯店、洗浴、游泳等公共場(chǎng)所要全部更換節(jié)水型用水器具；大力實(shí)施居民生活用水“一戶一表、表移戶外”工程建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)洗浴、洗車(chē)等高耗水服務(wù)行業(yè)的節(jié)水管理。