天津，東臨渤海，北依燕山，72公里的海河玉帶穿行而過，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。近年來，上游來水多年減少和經(jīng)濟快速發(fā)展，使天津成為極度缺水的城市。

　　多年來，天津市委、市政府始終把節(jié)水作為一項長期堅持的戰(zhàn)略舉措貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。截至2010年底，全市萬元GDP用水量下降到31立方米，萬元工業(yè)增加值取水量11.8立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到93.48%，節(jié)水型器具普及率達(dá)到98.6%，為推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　天津市嚴(yán)格水資源管理，強化用水總量控制，嚴(yán)格做到自來水用水總量、地下水開采總量和用水戶取水總量3個“總量控制”。在強化計劃用水管理方面，制定下達(dá)區(qū)縣和系統(tǒng)（行業(yè)）年度總用水計劃，并逐月分解落實到用水戶。許多區(qū)縣制發(fā)了計劃用水使用證，做到憑證用水，一年一驗，使之成為用水節(jié)水的剛性約束。在強化用水考核方面，不斷加大用水監(jiān)管力度，截至2010年底，市管用水單位計劃用水考核率達(dá)到95%以上。

　　天津市科學(xué)配置水資源，按照“水源跟著發(fā)展走，水源帶動產(chǎn)業(yè)變”的工作思路，堅持把濱海新區(qū)水資源配置放在突出位置，逐步把電力、石化、化工等高用水企業(yè)向濱海新區(qū)聚集，實現(xiàn)供水格局與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰了一大批用水效率低的項目和生產(chǎn)工藝，解決了結(jié)構(gòu)性水資源浪費問題。發(fā)揮水資源配置在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的導(dǎo)向作用。對電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥和高端服務(wù)業(yè)等低水耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)低碳綠色發(fā)展要求的項目，實行用水優(yōu)先保障傾斜政策。

　　近年來，天津市建立起較為完整的節(jié)水法規(guī)體系框架。繼《天津市節(jié)約用水條例》頒布后，先后修訂、出臺了《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《天津市節(jié)約用水條例》、《天津市城市供水用水條例》等涉水法規(guī)，近期還將出臺《天津市計劃用水管理辦法》，形成了相對完整的地方節(jié)水法規(guī)體系。以政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和地方標(biāo)準(zhǔn)等多種形式，制定了《天津市節(jié)水三同時管理規(guī)定》、《超計劃用水累進(jìn)加價征收管理規(guī)定》、《水平衡測試管理辦法》、《關(guān)于在全市加快淘汰非節(jié)水型產(chǎn)品的通知》等多部節(jié)水規(guī)章制度和一系列地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以市水政監(jiān)察總隊為龍頭，以各區(qū)縣水政監(jiān)察分隊為骨干，天津市深入開展洗浴、洗車、高爾夫球場等社會公共用水，以及建設(shè)項目臨時用水等專項治理檢查，設(shè)立節(jié)水監(jiān)督電話，有效制止和治理了違法用水和浪費水行為。

　　近年來，天津市逐步加大水價改革力度，初步建立了既符合市場經(jīng)濟規(guī)律、又兼顧社會承受力的水價形成機制。地下水資源費按照超采狀況、公共管網(wǎng)視供水用途實行差別定價，一般控制在3.0~4.6元/立方米；自來水價格按照不同用途定價，城區(qū)居民生活用水為4.4元/立方米，非居民生活用水為7.85元/立方米；特種行業(yè)水價為22.25元/立方米。為促進(jìn)再生水的規(guī)模開發(fā)利用，根據(jù)再生水的投資運營成本合理確定再生水的價格，天津市對農(nóng)業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域?qū)嵭袩o償使用再生水的鼓勵政策。加大對再生水供水企業(yè)的扶持力度，采取特殊的稅收優(yōu)惠政策，免征或減征營業(yè)稅、增值稅和城市維護建設(shè)費，建立特許期和寬限期，在寬限期內(nèi)免征或減征所得稅。逐步形成符合市場經(jīng)濟規(guī)律和資源節(jié)約要求的水價形成機制。