萬(wàn)綠湖水直輸東莞的項(xiàng)目方案已遭否決；西水東調(diào)工程的初步方案已經(jīng)做好，預(yù)計(jì)要到“十二五”末期正式動(dòng)工；東莞供水企業(yè)難以為繼，調(diào)漲水價(jià)勢(shì)在必行……昨日，在迎接黨代會(huì)集中采訪活動(dòng)中，市水務(wù)局對(duì)與市民息息相關(guān)的供水問(wèn)題詳實(shí)解答。今年新上任的市水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平稱自己是水務(wù)行業(yè)的新兵，為了昨天的采訪，他提前準(zhǔn)備好資料。

　　[萬(wàn)綠湖水供莞]經(jīng)濟(jì)評(píng)估不合理遭專家否決

　　2008年，東莞與河源簽訂了《萬(wàn)綠湖直飲水項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，此后該項(xiàng)目的進(jìn)度一直備受關(guān)注。2009年，多家媒體報(bào)道該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。那么，這類(lèi)優(yōu)質(zhì)水是否真能夠直接輸送東莞，讓市民喝上萬(wàn)綠清泉呢？昨日，張國(guó)平向媒體透露，沒(méi)到水務(wù)局任職之前，曾看到類(lèi)似的媒體報(bào)道，大家都很受鼓舞，但是“到任后才知道不是那么回事。”

　　張國(guó)平解釋，該項(xiàng)目在進(jìn)入實(shí)際操作和專家論證環(huán)節(jié)時(shí)，得出四點(diǎn)結(jié)論：從水資源保障角度，萬(wàn)綠湖水明顯優(yōu)于東莞城市水源，具有戰(zhàn)略意義；但是，從原水合理利用角度看來(lái)，實(shí)施直飲水工程，不能涵蓋城鎮(zhèn)居民用水的全部范圍。東莞直飲水的需求量是6000立方米/天，規(guī)模小，而且直飲水在管網(wǎng)內(nèi)停留的時(shí)間不能超過(guò)12個(gè)小時(shí)，否則將造成微生物超標(biāo)。

　　同時(shí)，從工程技術(shù)角度，該直飲水項(xiàng)目需要跨越千山萬(wàn)水地大面積鋪設(shè)管網(wǎng)，投資巨大，經(jīng)濟(jì)評(píng)估不合理。最后，省專家認(rèn)為國(guó)內(nèi)外城市的直飲水供水缺乏成功經(jīng)驗(yàn)，據(jù)了解，曾有小區(qū)曾推行過(guò)直飲水計(jì)劃，但因變質(zhì)等原因基本失敗和虧本。

　　張國(guó)平告訴記者，該項(xiàng)目已遭到專家們?nèi)糠駴Q，認(rèn)為需要慎重決策。這意味著，東莞市民想喝上優(yōu)質(zhì)的萬(wàn)綠湖水的夢(mèng)想暫時(shí)破滅了。

　　[水價(jià)調(diào)整]水企“到了快要撐不住的地步”

　　今年下半年，市人大和市政協(xié)先后對(duì)放心水工程進(jìn)行調(diào)研，所視察的市第六水廠和塘廈自來(lái)水公司等都普遍反映目前的水價(jià)偏低，水企難以為繼，并曬出虧本賬本。也有委員代表建議財(cái)政給予補(bǔ)貼，讓水企更好地發(fā)展。

　　對(duì)此，張國(guó)平表示，目前東莞所有的供水企業(yè)都出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題，“城鄉(xiāng)自來(lái)水企業(yè)有著公益性和壟斷性兩種屬性，應(yīng)屬保本微利行業(yè)，利潤(rùn)規(guī)定在8%-12%，但東莞的水企利潤(rùn)普遍在4%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定。”

　　為何會(huì)虧本？張國(guó)平表示，原本利潤(rùn)就低，上游成本提價(jià)了（如水資源費(fèi)，2009年從每立方米0.025元上漲到了0.12元），到了下游收取水價(jià)這一環(huán)節(jié)，是由物價(jià)部門(mén)根據(jù)企業(yè)成本加適當(dāng)利潤(rùn)來(lái)定，但往往在市民聽(tīng)證這一關(guān)無(wú)法通過(guò)。“市民對(duì)水質(zhì)要求越來(lái)越高，但水價(jià)無(wú)法提，水企也沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)水質(zhì)的能力，最終受害的還是廣大的用戶。”張國(guó)平透露，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)6個(gè)鎮(zhèn)街的水企一起拒絕交納水資源費(fèi)的情況。

　　“如果投資體制不改變，將來(lái)這個(gè)狀況還會(huì)繼續(xù)下去。”張國(guó)平說(shuō)，最近幾年市財(cái)政投入大量資金進(jìn)行放心水工程，也許暫時(shí)還不能兼顧民生的方方面面。因此，他希望市民能接受水價(jià)的合理調(diào)漲。

　　現(xiàn)場(chǎng)，水務(wù)局把專門(mén)印制的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的自來(lái)水價(jià)格表的小卡片，派發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)媒體。“重慶水資源那么豐富，每立方米水價(jià)4.3元，東莞的用水環(huán)境與深圳一樣，深圳水價(jià)是2.3元，但東莞市區(qū)的水價(jià)僅僅為1.2元。”張國(guó)平認(rèn)為，目前東莞的供水行業(yè)是不健康的，到了快要撐不住的地步，下來(lái)如何破解，有待分解。“我認(rèn)為提水價(jià)是勢(shì)在必行，目前的低價(jià)偏離了價(jià)值規(guī)律，不利于市民節(jié)約用水。”

　　[鎮(zhèn)街分水]原方案暫時(shí)不會(huì)調(diào)整

　　在正常來(lái)水年，東莞每年可從東江分得20.95億立方米的水量。今年7月，市政府出臺(tái)《東莞市水資源分配方案》，分水到鎮(zhèn)街。這一分水制方案實(shí)施近半年后，操作過(guò)程如何？接下來(lái)會(huì)否作出調(diào)整？昨日，張國(guó)平表示，原方案不會(huì)進(jìn)行調(diào)整，希望各鎮(zhèn)街和園區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)用水管理。

　　據(jù)介紹，目前，鎮(zhèn)街分水執(zhí)行情況良好，沒(méi)有發(fā)生超量取用水情況。實(shí)施前，該方案已征求和協(xié)調(diào)了28個(gè)鎮(zhèn)街及3個(gè)園區(qū)的意見(jiàn)。此后，各鎮(zhèn)街和園區(qū)都加強(qiáng)了自身取用水管理，執(zhí)行分水總量控制目標(biāo)。

　　實(shí)施上，從東江分水到莞，再到分水到鎮(zhèn)街，東莞花了近兩年時(shí)間。這兩年時(shí)間，除了研究制定方案，更多的是溝通鎮(zhèn)街。接下來(lái)，鎮(zhèn)街分水是否有所調(diào)整？張國(guó)平表示，在省沒(méi)有調(diào)整東莞的分水總量前，東莞的鎮(zhèn)街分水方案是不會(huì)調(diào)整的。“分給東莞的水量是定死的了，鎮(zhèn)街只能在這個(gè)蛋糕里面分。希望大家能節(jié)約用水。”張國(guó)平表示。

　　相關(guān)熱點(diǎn)

　　西江水調(diào)莞東莞要花近百億

　　作為推進(jìn)珠三角一體化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大工程，“西水東調(diào)”工程一直備受關(guān)注。這一工程，將于何時(shí)正式開(kāi)展？東莞需要投入多大？分到的用水又將有多少？在接受媒體群訪時(shí)，張國(guó)平詳細(xì)介紹了這一工程與東莞的關(guān)系。

　　東莞能分到5億m 3用水量

　　據(jù)介紹，“西水東調(diào)”工程從位于佛山市順德區(qū)甘竹灘-東海水道的西江取水，沿途經(jīng)過(guò)二級(jí)加壓泵站分水給廣州番禺、南沙區(qū)后，通過(guò)隧洞在虎門(mén)大橋下游穿越獅子洋，經(jīng)過(guò)虎門(mén)泵站加壓，分別輸水東莞市和深圳市，輸水管干線總長(zhǎng)約95km，工程總投資約236億元。

　　張國(guó)平表示，西水東調(diào)的取水流量為80m3 /s，其中廣州番禺南沙區(qū)30m3 /s、深圳28m3 /s，而東莞則為22m3/s.工程年調(diào)水量約20 .7億m3，初步規(guī)劃分配給東莞市的水量約5億m3.“東莞需要投入80億元，此外，由于西水沿涂要經(jīng)過(guò)三個(gè)加壓泵站，工程費(fèi)用也要三市進(jìn)行分?jǐn)?，東莞分?jǐn)偟馁M(fèi)用約11個(gè)億。”

　　據(jù)張國(guó)平介紹，市水務(wù)局目前正在組織設(shè)計(jì)單位開(kāi)展《東莞市關(guān)于“西水東調(diào)”工程有關(guān)問(wèn)題的研究》，圍繞東莞“西水東調(diào)”工程的重要性、調(diào)水規(guī)模、受水區(qū)域、交水點(diǎn)、調(diào)水水價(jià)、工程投資等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

　　此外，接下來(lái)的重點(diǎn)之一是協(xié)調(diào)處理好西水東調(diào)工程與江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程及原有水源工程之間的關(guān)系。“要把西水與我市江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)并聯(lián)、配套使用，與全市供水一張網(wǎng)結(jié)合起來(lái)。”張國(guó)平透露，工程可能要到“十二五”末期才能開(kāi)始動(dòng)工。

　　取水口五點(diǎn)梅水庫(kù)或擴(kuò)容

　　優(yōu)質(zhì)的西江水入莞后，東莞哪里是取水口？張國(guó)平說(shuō)，長(zhǎng)安五點(diǎn)梅水庫(kù)將成為東莞“西水東調(diào)”工程的交水點(diǎn)。然而，五點(diǎn)梅水庫(kù)的庫(kù)容僅幾百萬(wàn)立方米，屬于小型水庫(kù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足西水東調(diào)的需求。

　　為此，張國(guó)平透露，下一步將結(jié)合長(zhǎng)安新區(qū)圍海造田工程對(duì)土方量的需求，開(kāi)展五點(diǎn)梅水庫(kù)挖山擴(kuò)容工程的論證工作，以滿足西水東調(diào)的技術(shù)要求，同時(shí)另一方面也可解決長(zhǎng)安新區(qū)填海需求。

　　此外，東莞還考慮將江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程的西線水庫(kù)作為“西水東調(diào)”工程的調(diào)蓄水庫(kù)，但需要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步論證。同時(shí)，鑒于目前東莞聯(lián)網(wǎng)水庫(kù)的污染狀況，下一步需加緊開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)水庫(kù)的水源保護(hù)工作。

　　張國(guó)平表示，西江雖然水量豐富，現(xiàn)狀水質(zhì)優(yōu)良，但必須考慮到長(zhǎng)距離調(diào)水的風(fēng)險(xiǎn)，做好突發(fā)水安全事故的應(yīng)急預(yù)案。鑒于“西水東調(diào)”工程投資巨大，并具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，下一步將研究解決東莞市缺水問(wèn)題的替代方案，例如采用東江雨洪資源、中水回用以及海水淡化利用等方案。

　　“重慶水資源那么豐富，每立方米水價(jià)4 .3元，東莞的用水環(huán)境與深圳一樣，深圳水價(jià)是2.3元，但東莞市區(qū)的水價(jià)僅為1.2元。”

　　“城鄉(xiāng)自來(lái)水企業(yè)有著公益性和壟斷性兩種屬性，應(yīng)屬保本微利行業(yè)，利潤(rùn)規(guī)定在8 %- 1 2 %，但東莞的水企利潤(rùn)普遍在4 %左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定。”

　　“市民對(duì)水質(zhì)要求越來(lái)越高，但水價(jià)無(wú)法提，往往在市民聽(tīng)證這一關(guān)無(wú)法通過(guò)。水企也沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)水質(zhì)的能力，最終受害的還是廣大的用戶。”

　　———市水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平表示，希望市民能接受水價(jià)的合理調(diào)漲