相對(duì)“一刀切”的水價(jià)制度而言，廣州實(shí)施階梯水價(jià)確實(shí)是一種進(jìn)步。然而，針對(duì)漲水價(jià)的質(zhì)疑聲依然不斷。而這些問(wèn)題主要在調(diào)整水價(jià)的公正性和透明化程度。

    隨著國(guó)家能源資源改革的推進(jìn)，近年來(lái)各城市進(jìn)入水價(jià)調(diào)整密集期，在各界監(jiān)督下，城市水價(jià)上漲機(jī)制也在不斷改革和完善，一些城市準(zhǔn)備實(shí)行的階梯水價(jià)即是一例。

    昨日，廣州市物價(jià)局通過(guò)官方網(wǎng)站向各界公布，暫定于2月下旬組織召開水價(jià)調(diào)整方案聽證會(huì)。在廣州水價(jià)調(diào)整方案的制定思路中，擬全面實(shí)施階梯式水價(jià)。而今日凌晨開始，廣州市自來(lái)水公司將向社會(huì)公開供水成本，也正式拉開了廣州市自來(lái)水調(diào)價(jià)的序幕。據(jù)悉，至2011年底，廣州可實(shí)行階梯式水價(jià)的城市居民用戶數(shù)近150萬(wàn)戶，約占城市居民生活用水戶總數(shù)的90%，全面實(shí)施階梯水價(jià)條件已基本成熟。

    資料顯示，我國(guó)是水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家之一，人均淡水資源量約為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4。同時(shí)，我國(guó)水資源地域和年份間分布嚴(yán)重不均衡，北方和沿海地區(qū)的水資源供需矛盾尤為突出。一些城市已經(jīng)或正準(zhǔn)備調(diào)整水價(jià)，是在運(yùn)用價(jià)格杠桿提高水資源利用率的必要舉措。“階梯水價(jià)”是這些舉措中最為重要的一項(xiàng)。

    相對(duì)“一刀切”的水價(jià)制度而言，階梯水價(jià)確實(shí)是一種進(jìn)步。然而，針對(duì)漲水價(jià)的質(zhì)疑聲依然不斷。而據(jù)了解，這些問(wèn)題主要在調(diào)整水價(jià)的公正性和透明化程度。

    從目前國(guó)家發(fā)改委和各城市主管部門聲音來(lái)看，調(diào)整水價(jià)的主要理由不外乎兩點(diǎn)：一、中國(guó)的水資源匱乏，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，需要通過(guò)價(jià)格手段來(lái)促進(jìn)節(jié)約用水；二、許多污水處理廠長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，需要通過(guò)漲水價(jià)來(lái)補(bǔ)貼這一部分，增加企業(yè)積極性，提高水資源的利用效率。以上兩點(diǎn)理由都沒(méi)有問(wèn)題。但由于制度缺陷，按照現(xiàn)在的路徑走，漲水價(jià)的直接獲益者是誰(shuí)？無(wú)疑是水務(wù)公司。以公眾利益為由的漲價(jià)，直接獲益者卻只是壟斷行業(yè)的一小群人，這樣也難讓公眾的心理得到平衡。

    而要想解決這一問(wèn)題，政府必須切斷漲水價(jià)的利益動(dòng)機(jī)，使聽證制度真正回歸公益性，讓“階梯水價(jià)”成為一項(xiàng)真正的惠民舉措。

    針對(duì)廣州的“階梯水價(jià)”，也有廣大市民提出如下建議：

    1.未超標(biāo)的應(yīng)降價(jià)收費(fèi)

    “沒(méi)有超過(guò)基本標(biāo)準(zhǔn)的水價(jià)是不是應(yīng)該降低呢？”既然實(shí)施階梯水價(jià)的最終目的是節(jié)水，那么政府在對(duì)于超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施階梯“處罰”的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)”，降低水價(jià)。“沒(méi)有超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的水費(fèi)應(yīng)該更便宜，拉開超沒(méi)超標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)，有罰就應(yīng)該有獎(jiǎng)，這樣才會(huì)起到積極促進(jìn)的效果。”

    2.“階梯”以全年來(lái)算

    還有市民提出，階梯水價(jià)不應(yīng)該簡(jiǎn)單的“一刀切”以月來(lái)計(jì)算，因?yàn)槊總€(gè)季節(jié)，甚至每個(gè)月用水的情況都不一樣。“如果我們家這個(gè)月剛好來(lái)了很多親戚朋友，那是任由我怎么節(jié)約也沒(méi)辦法不超標(biāo)。但這也不能代表我平時(shí)不節(jié)約用水。”市民黃女士稱，階梯水價(jià)也可以“以年為標(biāo)準(zhǔn)”，比如這個(gè)月用得非常少，那么下個(gè)月適當(dāng)超出也沒(méi)有問(wèn)題，只要在全年達(dá)到平衡，不超過(guò)總標(biāo)準(zhǔn)就行。“反正目的是節(jié)水，而不是收費(fèi)。”

    3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按人數(shù)來(lái)算

    也有市民提出，如果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的多少一直存在著異議，那么不如將標(biāo)準(zhǔn)按照人頭來(lái)計(jì)算，比如確定一戶里每個(gè)人每月5噸水，那么人口多的家庭也不會(huì)擔(dān)心“不小心就超標(biāo)”的現(xiàn)象。但，如果按照人頭來(lái)計(jì)算用水量，那么供水部門和管理部門的工作也會(huì)更加復(fù)雜，需要投入更多的人力，在計(jì)算用水時(shí)也會(huì)比較麻煩。