市人大常委會公布2012年監(jiān)督工作計(jì)劃，今年擬對吸煙者直接開罰單

        市人大常委會今年將開展28項(xiàng)監(jiān)督工作，自來水價格要漲先問過人大。昨天下午，市人大常委會公布2012年監(jiān)督工作計(jì)劃和討論決定重大事項(xiàng)工作計(jì)劃。除了全程參與廣州市自來水價格調(diào)整，今年市人大常委會還將對廣州市地方政府性債務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，同時對三舊改造、學(xué)前教育以及養(yǎng)老院建設(shè)和管理等情況進(jìn)行專題詢問。此外，據(jù)悉控?zé)煑l例擬修改先警告再罰款的規(guī)定，而是刪除警告環(huán)節(jié)，直接進(jìn)行處罰。

　　熱點(diǎn)話題

　　關(guān)于控?zé)煑l例

　　提高處罰力度擬不勸直接開罰

　　據(jù)了解，歷時多年、數(shù)易其稿的《廣州市控制吸煙條例》2010年9月1日開始實(shí)施，但在一年多的實(shí)施過程中，條例執(zhí)行難的問題屢被提及。據(jù)實(shí)施一年多的數(shù)據(jù)顯示，廣州市職能部門共檢查各類公共場所12萬多場次，發(fā)出整改通知書4000多宗，僅依法對1名個人和5家企業(yè)實(shí)施處罰，累計(jì)罰款26550元。

　　市人大常委會今年將對條例進(jìn)行修正，而在上個月舉行的市人代會期間，也有代表對個人辦公室也禁煙的規(guī)定提出了質(zhì)疑，并建議此次修正期間可以放寬對個人辦公室禁煙的限制。

　　對此，市人大常委會法制工委主任陳小清表示，今年之所以要對控?zé)煑l例進(jìn)行修改，主要是在去年的執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)對違規(guī)者進(jìn)行處罰的時候，都是先進(jìn)行警告，警告后拒不改正者再進(jìn)行處罰，“如此規(guī)定，對條例的規(guī)制力度造成影響，畢竟不聽勸告的很少。所以我們就看到執(zhí)法人員總是在警告，能處罰的極少。”

　　陳小清介紹，為了提高條例的處罰力度，市人大常委會將對此條規(guī)定進(jìn)行修改，或不經(jīng)過勸告，而是直接開罰單。對于個人辦公室是否放寬禁煙的問題，陳小清表示，代表的建議已經(jīng)看到，但是否放寬，還需要認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)在還不能下結(jié)論。

　　關(guān)于自來水調(diào)價

　　將全程參與監(jiān)督水價調(diào)整

　　廣州自來水價格要漲？自來水公司的虧損由市民埋單？此前，廣州自來水公司曬賬本，即將要漲價的報(bào)道引起了各方關(guān)注，也引來了大家的質(zhì)疑。在市人大常委會今年的討論決定重大事項(xiàng)工作計(jì)劃中，聽取和審議自來水價格調(diào)整情況的報(bào)告也納入其中。

　　對于市人大常委會在監(jiān)督過程中如何反映民意的問題，市人大常委會財(cái)經(jīng)工委主任歐陽知表示，市人大已經(jīng)提前介入整個過程，“我們推選代表參與各項(xiàng)工作會議，比如聽證會、成本建設(shè)會議等等。市人大常委會財(cái)經(jīng)工委還要聽取政府部門的報(bào)告，開展座談會和調(diào)研，了解基本情況，并提出意見建議。”

　　歐陽知表示，在市人大常委會審議期間，將充分反映民意，并負(fù)責(zé)任地提出審議意見。歐陽知說：“自來水公司的成本建設(shè)會議將于這幾天召開，我們推選的代表會參加，接下來的所有程序環(huán)節(jié)，市人大都會全程參與。”

　　關(guān)于學(xué)前教育

　　將評價機(jī)關(guān)幼兒園補(bǔ)貼是否公平

　　對于備受指責(zé)的機(jī)關(guān)幼兒園享受高額財(cái)政補(bǔ)貼的問題，歐陽知表示，“這是一個歷史遺留問題，機(jī)關(guān)幼兒園享受財(cái)政補(bǔ)貼是否公平，我們會認(rèn)真調(diào)研，并作出公正合理的評價。”

　　關(guān)于地方政府性債務(wù)

　　已摸清政府性債務(wù)基本情況

　　地方政府性債務(wù)備受社會各界關(guān)注，就如何加強(qiáng)對廣州市政府性債務(wù)的監(jiān)管問題，歐陽知介紹，這是市人大常委會首次將其列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，足見市人大常委會的重視程度。歐陽知說，市人大財(cái)經(jīng)工委之前專門組織了市人大常委會組成人員、財(cái)經(jīng)工委委員以及人大代表對地方政府性債務(wù)和投融資平臺的舉債問題進(jìn)行了調(diào)研，對債務(wù)的數(shù)據(jù)和償還能力等問題進(jìn)行了摸查，初步了解了情況，并提出了建議。

　　歐陽知說，之前的調(diào)查研究，將為市人大常委會的審議提供數(shù)據(jù)支持。“而在地方政府性債務(wù)情況的報(bào)告提交審議的時候，我們還將提出具體的審議意見。如有必要，我們還將對審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。”