——回龍?zhí)狳S灌區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化水資源統(tǒng)一管理小記

　　運(yùn)城市臨猗縣孫吉鎮(zhèn)回龍?zhí)狳S灌區(qū)，多年來，灌區(qū)農(nóng)民群眾用水一直存在諸多問題，如基礎(chǔ)設(shè)施差，渠系老化失修嚴(yán)重，灌區(qū)揚(yáng)程高，灌溉用電0.257元/千瓦時，灌溉水價每立方米0.69元，均為全省泵站灌區(qū)的最高值；而在地表水，特別是黃河水開發(fā)利用嚴(yán)重不足的情況下，地方群眾無序打井開采地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村人畜吃水，導(dǎo)致地下水嚴(yán)重超采，地下水位持續(xù)下降，并出現(xiàn)機(jī)井吊泵，維修費(fèi)用持續(xù)增加等經(jīng)濟(jì)問題和土壤承載力下降，地面沉陷等環(huán)境問題。針對以上問題，回龍?zhí)狳S灌區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施關(guān)井壓采，搭建數(shù)字平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。

　　實(shí)現(xiàn)對區(qū)域化水資源統(tǒng)一管理

　　2007年，省水利廳按照省委、省政府興水戰(zhàn)略的部署，在大中型灌區(qū)實(shí)施了灌區(qū)節(jié)水改造工程和高揚(yáng)程泵站電價補(bǔ)貼政策，使回龍?zhí)狳S灌區(qū)的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施得到很好改善，灌區(qū)職工、群眾開發(fā)利用黃河水資源、恢復(fù)和擴(kuò)大灌溉面積、控制開采地下水、維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境等方面的意識不斷加強(qiáng)，紛紛請示縣政府，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)最大限度地開發(fā)利用黃河水、遏制超采地下水，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置。為此，臨猗縣人民政府成立了地表水、地下水統(tǒng)一管理的孫吉水務(wù)管理服務(wù)中心，同時還成立區(qū)域化水資源管理試點(diǎn)，按照地表水、地下水的統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置的原則，統(tǒng)籌生活用水、工農(nóng)業(yè)用水及生態(tài)用水，做好勘測規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、水價核算、水費(fèi)收繳、工程維護(hù)、技術(shù)推廣、組建農(nóng)民用水協(xié)會等工作。

　　該灌區(qū)通過對區(qū)域內(nèi)的地表水和地下水全面調(diào)查之后，編制了區(qū)域化管理的近期規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，采用“公開、透明、報賬制”的辦法逐步完成工程建設(shè)任務(wù)，并在區(qū)域內(nèi)通過村民一事一議，組建了孫吉、丁莊等5個農(nóng)民用水協(xié)會，參與水價改革、工程建設(shè)和維護(hù)等工作。同時，還把區(qū)域內(nèi)各行政村的水池、水塘逐步恢復(fù)，建立以孫吉、程村、西里為主干，大王、小王、楊林等42個村為支干的地表水系，平時作為觀景水，大旱之年作為灌溉備用水源。

　　在地表水管理方面，他們落實(shí)了水價補(bǔ)貼政策，將灌溉水價由每立方米0.69元一次性降為每立方米0.25元，大大激發(fā)了群眾用水的積極性，黃河水用量年增加800萬立方米，比2005年增加18%，年新增和改善灌溉面積1.5萬畝；安裝了土壤墑情測試儀器、灌溉測流設(shè)施、實(shí)時監(jiān)控設(shè)備，可逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉及灌溉預(yù)報。在地下水管理方面：對區(qū)域內(nèi)的234眼井，關(guān)停、封存156眼，全年減少地下水開采量260萬立方米；其余78眼機(jī)井水質(zhì)合格，供水設(shè)施及管網(wǎng)更新改造后，可滿足區(qū)域內(nèi)的2.8萬人飲水要求；根據(jù)地下水位變化情況實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前區(qū)域內(nèi)地下水位已不再降低。

　　實(shí)行區(qū)域化水資源管理之后，有利于優(yōu)化配置水資源，可利用黃灌價格優(yōu)勢，有效遏制地下水的開采，增加了地表水供水能力，有利于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也有利于轄區(qū)內(nèi)水利工程的建設(shè)和管理，可避免多頭管水、互相扯皮、效率低下等問題。目前，區(qū)域內(nèi)地表水用量已由2005年的30%提高到48%，地下水用量由70%降為52%。

　　實(shí)施對灌區(qū)現(xiàn)代化管理

　　為適應(yīng)灌區(qū)現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求，2009年建立了回龍水務(wù)數(shù)字中心，該中心是一座集灌區(qū)供水、深井水位及土壤墑情測定為一體的數(shù)字監(jiān)控中心，數(shù)字中心設(shè)立一個水務(wù)總控中心和兩個生產(chǎn)調(diào)度中心，該工程共架設(shè)光纜25km，無線網(wǎng)調(diào)3處，視頻鏡頭24個，測流點(diǎn)11處，采用GPRS傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)時對樞紐泵站、水源站及干渠進(jìn)行實(shí)時視頻監(jiān)控并記錄。對樞紐泵站的設(shè)備電量及液態(tài)水位數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時傳輸，并匯集到數(shù)字中心。在干渠上安裝澳大利亞最先進(jìn)的閘門及太陽能基板實(shí)時測流設(shè)備，在各分水口安裝實(shí)時測流儀器，使供水量能夠做到準(zhǔn)確無誤。在灌區(qū)內(nèi)設(shè)立7個點(diǎn)，對地下水位及土壤墑情進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測并繪圖記錄。

　　該數(shù)字中心的建立，一方面使調(diào)度人員對供水生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)了如指掌，合理調(diào)配，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。另一方面，對地下水位和土壤墑情的實(shí)時監(jiān)測，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理提供了數(shù)字基礎(chǔ)，確保決策準(zhǔn)確到位。

　　回龍?zhí)狳S灌區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施自1991年進(jìn)行改造后，通過近20年的運(yùn)行和使用，渠系老化十分嚴(yán)重，供水能力不能滿足灌區(qū)群眾的用水要求。2009年8月實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦回龍?zhí)狳S灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，灌區(qū)面貌煥然一新，極大地提高了地表水的利用率，有效地遏制了地下水的開采。

　　經(jīng)過一段時間的探索，回龍?zhí)狳S灌區(qū)在有效利用黃河水，限制地下水開采等方面走出了一條區(qū)域化水資源管理的新路子。

　　本報記者 王恩瑞