青島市是我國北方嚴(yán)重缺水的沿海城市之一。長期以來，水資源短缺是制約青島社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為緩解水資源緊張局面，青島市在海水綜合利用領(lǐng)域開展了卓有成效的工作，經(jīng)過幾十年的努力，技術(shù)日趨成熟，已經(jīng)具備了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的必要條件。
　　一、青島市海水利用具有良好的基礎(chǔ)
　?。ㄒ唬┳匀画h(huán)境。青島地處黃海之濱，環(huán)抱膠州灣，海岸線長730公里，便于海水的大規(guī)模利用；青島海域無冰凍現(xiàn)象，海濱以沙灘和花崗巖為主，海水清澈透明，水質(zhì)優(yōu)良；“三島一灣，一線展開”的城市布局，呈現(xiàn)出沿海岸線“組團(tuán)”發(fā)展的大城市框架，工業(yè)布局趨海調(diào)整，為海水利用產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
　?。ǘ┛蒲袑?shí)力。青島是我國著名的海洋科技城，是中國海洋科研與教育中心，是我國海水利用的發(fā)源地，早在70年代就組建了專門的“海水綜合利用研究所”，在國內(nèi)最早從事反滲透海水淡化研究。在海水利用防腐蝕與防生物附著領(lǐng)域，擁有雄厚的研發(fā)實(shí)力和良好的基礎(chǔ)條件。目前全市涉及海水利用技術(shù)研發(fā)以及人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)有中國海洋大學(xué)、中科院海洋所、國家海洋局一所、中國船舶工業(yè)總公司725所等20多家院所，有能力解決海水利用關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)問題，推動海水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　?。ㄈ┦痉豆こ獭Ｒ皇?997年青島投資4千多萬元建成全國第一家提供工業(yè)用海水的海水廠，取水能力28萬立方米/日，包括海上引水工程、電解制氯工程、管廊工程和泵房主體工程等，被國家列為海水利用示范工程。二是青島華歐海水淡化公司2004年6月建成投產(chǎn)3千立方米/日低溫多效海水淡化示范工程。該工程具有自主知識產(chǎn)權(quán)，全部關(guān)鍵設(shè)備在青島加工完成。一年來工程運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定，淡化水質(zhì)良好，平均造水成本為4.71元/立方米，應(yīng)用于黃島電廠鍋爐補(bǔ)水，使軟化水裝置檢修周期由以前1800立方米/次提高到1萬立方米/次，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。三是科技部“十五”重大攻關(guān)項(xiàng)目——大生活用海水技術(shù)示范工程研究已完成海水取水、后處理、防腐/防生物附著等技術(shù)的研究工作，并已通過階段驗(yàn)收，目前正在組織實(shí)施住宅小區(qū)示范工程建設(shè)。四是“海水預(yù)處理裝備”——所有海水綜合利用工程必須的關(guān)鍵設(shè)備。“電解產(chǎn)生次氯酸鈉海水預(yù)處理裝置”是中國船舶工業(yè)總公司725所研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備，該裝備采用電解海水生成的次氯酸鈉滅活和抑制海生物生長，從而有效防止海洋生物對海水利用設(shè)施影響，已經(jīng)應(yīng)用于國內(nèi)大型海水工程并列入國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在海水直接利用方面，目前已有三十多家企業(yè)利用海水制冷。海水除了作為冷卻水外，還用作溶劑、還原劑、化鹽、化灰、除塵、沖渣、沖洗、水產(chǎn)品加工、船舶壓載以及沖廁等方面。利用海水的行業(yè)以電力行業(yè)為主，其海水用量占全市海水利用總量的95%左右；其次是化工行業(yè)，占4.5%左右。在用途上，以工業(yè)冷卻水為主，占全市海水利用總量的99%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市海水直接利用量從1990年的60多萬立方米/日，上升到目前的240多萬立方米/日（折合淡水12萬立方米/日）。目前其中最大用戶是山東黃島發(fā)電廠和華電青島發(fā)電有限公司。
　　在海水淡化方面，青島擁有華歐、科瑞特等一批擁有專利技術(shù)的海水淡化專業(yè)公司，目前的海水淡化項(xiàng)目主要有：華歐海水淡化公司建成3千噸/日低溫多效海水淡化工程，主要用于電廠內(nèi)部鍋爐用水以及瓶裝飲用水，目前3千噸/日的反滲透也已建成通水，1萬噸/日的反滲透和1萬噸/日的低溫多效海水淡化示范工程，到2006年底達(dá)到2.6萬噸/日的海水淡化能力。平度新河鎮(zhèn)720噸/日的苦咸水淡化工程，采用膜處理淡化工藝，主要解決群眾生活用水及當(dāng)?shù)毓I(yè)用水。
　　靈山島30噸/日海水淡化裝置，采用反滲透技術(shù)，主要解決該島居民生活用水。
　　在海水源熱泵方面，青島發(fā)電廠于2004年開發(fā)建成了我國第一個(gè)海水源熱泵，已經(jīng)在制冷、取暖、生活熱水等方面發(fā)揮了重要作用，為海水綜合利用開辟了新的途徑；青島奧帆賽基地供熱、制冷系統(tǒng)也全部采用海水源熱泵技術(shù)。
　　另外，以青島海灣集團(tuán)和海晶化工集團(tuán)為代表的一批企業(yè)具有開展?jié)夂Ｋ倮玫难邪l(fā)與產(chǎn)業(yè)化條件，有條件建立海水冷卻、海水淡化、濃海水制純凈濃鹽水（供給氯堿與純堿生產(chǎn)，若青島堿業(yè)生產(chǎn)化鹽用水全部用濃海水替代，按照目前的生產(chǎn)規(guī)模，年可節(jié)約原料鹽15萬噸）、濃海水提取鉀、鎂等海洋化工相結(jié)合的聯(lián)合工廠。
　　二、積極編制《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
　　為抓住海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，青島市發(fā)改委2004年4月組織編制《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并于2004年底完成了初稿。經(jīng)過10多輪修改，2005年8月份完成了評審稿。同時(shí)，還完成了《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系研究》、《海水淡化投資及成本分析報(bào)告》、《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈研究》、《海水淡化與膠州灣北部鹽區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合利用研究》、《海水淡化產(chǎn)業(yè)政策研究》、《海水淡化產(chǎn)業(yè)化市場前景分析》、《各類海水淡化技術(shù)分析》、《海水淡化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃－供水缺口分析》等8項(xiàng)專題研究。
　　12月20日《規(guī)劃》經(jīng)市政府第60次辦公會討論通過，于今年1月份正式發(fā)布實(shí)施?！兑?guī)劃》從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、市場、基礎(chǔ)條件等