4月19日,廣州市政府向市人大常委會作《關于廣州市自來水價格調整情況的報告》。按照水價最終修改方案,市民關心的基本水價漲幅達50%。廣州市物價局局長羅家祥稱,按新方案,市自來水公司年銷售收入將從18.05億元提高到25.6億元,增加7.55億元。(4月20日《廣州日報》)
作為一個沒有居住在廣州的人,筆者應該為此感到一絲慶幸——漲價50%的負擔沒有落在自己身上。但是,這種慶幸也許是短暫的——誰敢保證這種動輒漲價50%的舉動,不會擴散至其他地方,不會將你我也卷入其中?
廣州基本水價漲50%指向我們必須直面的一個命題——一次性漲價50% ,痛的不僅是廣州人。近年來無論是所謂的專家還是有關部門,都言之鑿鑿稱水成本與價格嚴重倒掛,價格改革勢在必行,而改革的同義詞就是漲價,并且不是一次性漲價,而是持續(xù)不斷漲價。
廣州的水價一次性漲了50%,其他地區(qū)難道不會如法炮制嗎?水價調整一次漲50%,石油、天然氣、電等其他資源改革難道甘為人后?不可忽視的是,關系民眾切身權益的日常經(jīng)濟用品漲價,其關聯(lián)效應可以無限擴大 。比如在廣州此次水價上漲中,還明確要求消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水應裝表計量,按非居民生活用水價格收費 。如此一來,未來當?shù)鼐用竦墓簿G化費、城市垃圾費,難保不會在成本轉移中出現(xiàn)漲價。
在不少部門眼里,所有的改革都改名叫漲價,所有的成本都能夠轉移至民眾身上,而民眾作為鏈條最后一段轉無可轉,只能默默承受。水是人人必需的公共品,但使用水的成本對于不同群體意義完全不同。富裕群體根本不在乎多幾個水錢 ,大手大腳的奢侈消費習慣無法改變,而捉襟見肘的中低收入者則要開始在使用量上精打細算,更有甚者只能降低生活質量而確保水開支控制在可承受范圍內。一次性漲價50%,永遠痛了窮人卻讓富人們照樣爽。
有些漲價論動輒提出“倒逼”理由——用水價格上漲來倒逼民眾節(jié)水意識,來倒逼成本與價格聯(lián)動,可是,它能倒逼出打破資源壟斷下的市場化改革嗎?能倒逼出價格聽證回歸本位、異體監(jiān)督真正確立的民眾賦權嗎?