工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展不可避免地與節(jié)能減排工作發(fā)生了碰撞,使葫蘆島市實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)。目前葫蘆島市共投入資金21.826億元,完成總量減排治理項目132項,化學(xué)需氧量和二氧化硫凈削減量分別為2448噸和17940噸,分別完成“十一五”減排任務(wù)的65.58%和109.23%。
距離“十一五”末期時間已經(jīng)不多,為了確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo),葫蘆島市出臺了一系列強有力的措施,加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。緊緊圍繞削減主要污染物排放總量這一主線,堅持以污染治理項目為龍頭,環(huán)境監(jiān)管為保障,集中力量推進重點減排項目工程,嚴(yán)格依法打擊違法排污行為,淘汰和關(guān)閉了一批落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,使葫蘆島市的總量減排工作取得了較好的成績?;瘜W(xué)需氧量和二氧化硫凈削減量與2005年相比,分別下降10.43%和19.98%。主要污染物排放總量的削減,有效促進了環(huán)境質(zhì)量的提高。葫蘆島市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)三年在全省名列前茅;近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率95.8%;水環(huán)境質(zhì)量也明顯提高。
在實施節(jié)能減排工作中,市政府與35家市屬以上重點污染源企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了減排項目68項,與縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂減排項目72項。為了進一步做好總量減排指標(biāo)的考核工作,加大了總量減排考核系統(tǒng)建設(shè),把主要污染物減排指標(biāo)具體落實到了各縣(市)區(qū)、各排污企業(yè)的具體治理項目上,對未完成總量減排指標(biāo)的單位,嚴(yán)格按考核辦法予以追究。加大總量減排監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),葫蘆島市共有重點污染源88家,其中國控重點污染源10家,一般重點污染源78家,截至2009年12月,全市25家重點污染源企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設(shè)施47臺(套),國控重點污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施安裝率達到了100%。加強統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè),提高了葫蘆島市的環(huán)境統(tǒng)計能力,為總量減排考核工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)省、市長責(zé)任書要求,化學(xué)需氧量減排重點工程即城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。目前,葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綏中縣、興城市、建昌縣污水處理廠和龍港區(qū)污水收集管網(wǎng)已按期建成;興城市、綏中縣、建昌縣污水處理廠今年上半年通過環(huán)保驗收投入正式運行,龍港區(qū)改建污水收集管網(wǎng)今年6月投入正式運行;葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠于2009年11月竣工,由于污水量不足未投入正式運行;南票區(qū)和楊家杖子污水處理廠主體工程已竣工,年底前投入正式運行。
二氧化硫減排重點工程,綏中發(fā)電有限責(zé)任公司一期2臺機組脫硫工程分別于2009年8月和10月竣工并通過168小時試運行,葫蘆島有色金屬集團東銅工藝技術(shù)改造于2009年7月完成,21家鉬冶煉企業(yè)煙氣脫硫項目于今年2月全部完成,南票煤電有限公司鍋爐脫硫工程于2008年10月全部完成。省、市長重點減排項目75t/h燃煤鍋爐煙氣脫硫工程正在尋找替代項目,其他均已按期完成。
在完成工業(yè)污染源治理項目的同時,葫蘆島市根據(jù)本地區(qū)污染源實際情況,加大淘汰落后生產(chǎn)工藝力度。落后的鉬冶煉和耐火材料生產(chǎn)是葫蘆島市污染較重的兩大行業(yè),“十一五”期間,全市關(guān)閉取締鉬冶煉企業(yè)27家,占全市鉬冶企業(yè)的67.5%,取締耐火材料企業(yè)18家,占全市耐火材料企業(yè)的56.3%。
葫蘆島市節(jié)能減排形勢依然十分嚴(yán)峻。個別單位對減排項目重視程度不夠,項目與資金不配套,導(dǎo)致一些減排項目不能按期完成,影響了省、市長責(zé)任書項目和減排指標(biāo)的落實;新建城鎮(zhèn)污水處理廠未按要求投入正式運行,影響了減排指標(biāo)的按期實現(xiàn)。為此,市環(huán)保部門相關(guān)負責(zé)人表示,下一步全市將加大重點減排項目現(xiàn)場督察力度,確保減排設(shè)施的正常運行和減排量的落實。特別是對新建的興城市和建昌縣污水處理廠的督察力度,確保總量減排指標(biāo)落實;對已核定減排量項目和重點污染源企業(yè)的現(xiàn)場督察力度,嚴(yán)禁新增量產(chǎn)生;加強總量減排檔案建設(shè),確保減排項目和減排指標(biāo)的落實。