今年6月，黑龍江省出臺一個《氣候資源探測與保護(hù)條例》，將風(fēng)能、太陽能等氣候資源的性質(zhì)確定為全民所有，企業(yè)探測開發(fā)這些資源需經(jīng)氣象部門批準(zhǔn)。網(wǎng)友調(diào)侃稱以后曬太陽也要交錢了。按照官方的說法，這一規(guī)定并非針對個人，而是針對企業(yè)。但是，仍然有很多法律界人士質(zhì)疑這種做法違憲。

    當(dāng)然，這個條例的相關(guān)規(guī)定有沒有法理依據(jù)，是不是違憲，有關(guān)各方可以繼續(xù)討論。畢竟，白紙黑字公布出來的省一級的條例，供批評的靶子藏不起跑不掉，批評的矛頭也有明確的指向，一切討論都可以擺到明面上來說。但是，所謂的“自然水費(fèi)”卻是個上不得臺面的東西，沒有白紙黑字的規(guī)定，向你收的時候就有，而且總是有辦法從你手里摳出來這部分錢來；有人舉報了就沒有，因?yàn)榕e報者很難拿出白紙黑字的證據(jù)來。

    自農(nóng)業(yè)稅取消之后，農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就減少了很多，名目繁多的亂收費(fèi)很難再找到亂收的“正當(dāng)”理由。對于農(nóng)民來說，負(fù)擔(dān)、麻煩都減少了；但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來說，收入，尤其是灰色收入也出現(xiàn)了大幅下降。但是，亂收費(fèi)的沖動并沒有隨著亂收費(fèi)難度的增加而減少，一些地方開始挖空心思尋找亂收費(fèi)的途徑和理由。比如，2008年9月《大河報》曾報道過一件類似的事，河南漯河郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)政府要求農(nóng)民繳費(fèi)辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”，否則地里已經(jīng)成熟的玉米就無法收割。

    正常的理由不好找，雷人的理由自然就多了起來。無論是“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”，還是“自然水費(fèi)”，都是些很荒誕的收費(fèi)理由。這雖然從一個側(cè)面說明亂收費(fèi)已經(jīng)越來越難，一些基層政府部門對農(nóng)民的盤剝已經(jīng)不能那么肆意了，但是，只要這種亂收費(fèi)的沖動還在，類似的收費(fèi)項(xiàng)目恐怕就很難杜絕。更重要的是，這些基層政府部門也越來越聰明，他們在編出各種收費(fèi)理由的同時，也在盡可能地避免給人留下把柄。

    收“自然水費(fèi)”的問題到底存不存在，恐怕不能僅聽當(dāng)?shù)卣囊幻嬷o，因?yàn)楹芏鄷r候被地方政府否定的問題常常被證明是存在的，這一切絕非空穴來風(fēng)——畢竟老百姓編造一個亂收費(fèi)故事的可能性不大。

    如果收了錢，無論是正常走賬，還是進(jìn)了小金庫，或者進(jìn)了某些人的個人腰包，都不可能不留下任何痕跡。所以，關(guān)鍵問題是有沒有決心查，有沒有把農(nóng)民的利益放在心上。更重要的是，如何從制度上避免類似的亂收費(fèi)頻繁發(fā)生，減輕農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)，仍然是個需要重視的問題。