在全球生態(tài)危機(jī)愈演愈烈的形勢(shì)下,中國(guó)缺水地區(qū)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以為繼。特別是生態(tài)脆弱的西部地區(qū),水資源的匱乏威脅到當(dāng)?shù)氐募Z食安全。中國(guó)政府正在調(diào)整思路,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)套上“節(jié)水閥”。
貴州省位于中國(guó)降雨量最為充沛的西南地區(qū),但在一年前,這里遭遇了一場(chǎng)百年罕見的特大干旱。貴州省農(nóng)委對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)張建軍說(shuō),極端氣候頻頻發(fā)生,農(nóng)業(yè)部門不得不反思糧食生產(chǎn)方式。
中國(guó)水利部的數(shù)據(jù)顯示,2007年,中國(guó)農(nóng)業(yè)用水占總供水量的61.9%,比上年減少66億立方米;農(nóng)業(yè)耗水占總耗水量的74.6%,其中干旱地區(qū)耗水率普遍大于濕潤(rùn)地區(qū),農(nóng)業(yè)耗水率仍高達(dá)62%。
在中國(guó),每生產(chǎn)一公斤糧食平均需要消耗1300公斤水,而發(fā)達(dá)國(guó)家的則在1000公斤以下。
水資源安全已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸之一。中國(guó)正試圖通過中外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作、培訓(xùn)等方式,改變中國(guó)特別是西部生態(tài)脆弱地區(qū)水資源利用效率低下的局面。
以色列駐華大使館農(nóng)業(yè)參贊雪山博士說(shuō),1992年以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的管理和技術(shù)人員赴以培訓(xùn),以方專家也通過來(lái)華講學(xué)、辦培訓(xùn)班等方式,向中國(guó)學(xué)員直接傳授先進(jìn)專業(yè)知識(shí)和技藝,專題涉及荒漠化治理、節(jié)水灌溉、流沙固定與節(jié)水技術(shù)等領(lǐng)域。每年有十幾個(gè)中國(guó)代表團(tuán)到以色列接受技術(shù)培訓(xùn),3000人到4000人參加了在中國(guó)不同省份舉辦的培訓(xùn)。
中國(guó)從上世紀(jì)90年代開始引進(jìn)以色列的滴灌技術(shù),以色列的滴灌技術(shù)在中國(guó)擁有很大的市場(chǎng)份額。通過兩國(guó)專家的合作,自然條件與以色列較為接近的中國(guó)西部地區(qū),已從中受益。
與此同時(shí),中國(guó)還以農(nóng)田水利為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快大中型灌區(qū)的配套改造,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水。
在農(nóng)業(yè)灌溉用水占總供水95%的新疆,“十一五”期間,已完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程投資7.38億元,可實(shí)現(xiàn)年均節(jié)水量1.33億立方米,改善灌溉面積450萬(wàn)畝。今后10年,新疆將發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000萬(wàn)畝。
據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),2000年至2009年,共安排西部地區(qū)142個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目中央投資89.1億元,占全國(guó)的44.6%。項(xiàng)目實(shí)施后,共新增、恢復(fù)灌溉面積1020多萬(wàn)畝,改善灌溉面積3900多萬(wàn)畝,新增糧食生產(chǎn)能力約40億公斤,新增節(jié)水能力約70億立方米。
2009年起,水利部啟動(dòng)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),中央財(cái)政累計(jì)投入100億元,以縣為單位整體推進(jìn),在全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了850個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)現(xiàn)有小型水源工程、灌區(qū)末級(jí)渠系等進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。
水利部副部長(zhǎng)矯勇在接受媒體采訪時(shí)表示,在新階段西部大開發(fā)水利工作中,將在有條件的地區(qū)新建一批重點(diǎn)灌區(qū),努力增加和恢復(fù)灌溉面積,積極推動(dòng)保障全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的嫩江尼爾基水庫(kù)、內(nèi)蒙古綽勒水庫(kù)、寧夏沙坡頭水庫(kù)、四川升鐘水庫(kù)等水庫(kù)配套灌區(qū)建設(shè)。
上個(gè)月,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》,規(guī)劃提出,到2020年,全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55。中國(guó)將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,按照規(guī)劃提出的用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污能力等要求,強(qiáng)化用水需求管理,建立監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。