近年來，山東省萊蕪市按照“科學開源、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、綜合利用”的原則，堅持“政府主導、部門推動、企業(yè)單位和市民積極參與”的工作思路，深入開展了節(jié)水型城市創(chuàng)建活動，順利通過了省級節(jié)水型城市驗收。工作中，萊蕪市注重抓了六個結合。

　　水資源管理與供水管理相結合

　　為合理開發(fā)利用和保護城市地下水資源，有效控制地下水位下降，萊蕪市加強了城市地下水資源使用規(guī)范化管理，要求自備井使用單位必須申領《取水許可證》，安裝質量可靠的計量設施，并嚴格按照計劃用水量取水，同時交納地下水資源費和污水處理費。近年來，他們又對城市地下水開采建立了更為嚴格的管理制度，市區(qū)取水實行總量控制，制定了《城區(qū)自備井關停計劃》，明確要求在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止再新批自備井，逐步壓縮地下水開采量，對原有自備井按計劃逐步關閉。同時，積極發(fā)展城市集中供水管網(wǎng)，加大對城中村和用水企業(yè)大戶的集中供水力度，保證了城市供水安全。

　　計劃審批與價格調節(jié)相結合

　　為強化節(jié)約用水，萊蕪市將用水劃分為居民生活用水、行政事業(yè)單位用水、工業(yè)商業(yè)用水、建筑及其他用水、特種用水五類，并明確規(guī)定了五類用水的具體價格和用量標準。萊蕪市明確規(guī)定：除特別干旱的年份，城市居民每戶每月用水計劃為9立方米，其余各類用水也都規(guī)定了詳細的定額標準。每兩年進行一次年度用水計劃調查，對市區(qū)范圍內用水情況發(fā)生變化的單位，依據(jù)定額核算出新的用水計劃。全市600多家用水單位每月都到節(jié)水辦公室辦理當月用水計劃，從而加大了全市用水計劃的控制力度，避免了浪費。此外，萊蕪市充分利用價格杠桿，將居民生活用水綜合水價確定為每立方米2.62元；行政事業(yè)單位用水綜合水價為每立方米3.05元；工業(yè)商業(yè)用水綜合水價為每立方米3.10元；建筑業(yè)及其它用水綜合水價為每立方米3.96元；特種用水綜合水價為每立方米6.06元；超計劃用水，按水價的5倍標準予以征收。水價的浮動增強了市民的節(jié)水意識，有力地促進了城市節(jié)水工作的開展。

　　開源補水與節(jié)流保水相結合

　　中水回用是循環(huán)利用水資源、節(jié)約用水的有效途徑。萊蕪市將污水處理廠生產的中水逐步用于工業(yè)生產、沖刷廁所、綠化澆灌、建筑施工等。2004年，萊蕪市第一污水處理廠至山東泰山鋼鐵公司兩條中水回用管線竣工，日供泰鋼中水1萬立方米；2007年，第二污水處理廠中水回用管線開工建設，協(xié)議日供萊蕪電廠中水3.5萬立方米，中水回用率將達到63%。同時，加強了新建建筑中水回用設施建設，明確規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)內，凡是房屋建筑總面積達到10萬平方米以上、或日用水量超過200立方米、或居住人口達到3000人的居住小區(qū)，都必須配套建設中水設施。按照這一要求，萊蕪市在濱河小區(qū)投資174萬元建設中水回用設施，日處理污水能力1200立方米，年節(jié)水40多萬立方米。目前，已有10余個小區(qū)建設了中水回用設施。此外，市政府投資在牟汶河、孝義河、匯河、蓮河等河流實施了筑壩蓄水工程，在孝義河、匯河、蓮河等河流城區(qū)段建設攔河壩45座，年蓄雨水總量達到2億余立方米。通過攔河蓄水工程建設，不僅蓄積了雨水，也涵養(yǎng)了地下水源，既滿足了大中型企業(yè)用水，也滿足了綠化建設用水，改善了城市生態(tài)環(huán)境，取得了良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

　　節(jié)水器具應用與戶表改造相結合

　　為促進節(jié)水型城市創(chuàng)建，萊蕪市加快了節(jié)水先進技術的推廣，凡設計達不到節(jié)水標準要求的建筑，建設行政主管部門一律不予辦理開工許可證，國家明令禁止使用的淘汰產品一律不得在市場上進行銷售，從而使市區(qū)內所有新建、改建和擴建的公共民用建筑，全部使用了符合國家應用技術標準的陶瓷芯片密封水嘴和一次沖洗量為6升的便器，節(jié)水器具普及率達到100%。對城市居民的供水用表，他們按照“一戶一表，計量出戶”的標準，制訂方案進行改造，凡新建及已建成但尚未入住的居民住宅，強制推行“水表出戶、一戶一表”施工，全部達到終端計量、收費的要求。對已交付使用的居民住宅，本著“統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進，量力而行，分步實施”的原則，重點對西關片區(qū)、東風片區(qū)、東方紅片區(qū)、官寺片區(qū)、孫故事片區(qū)、董花園小區(qū)、石家莊小區(qū)、畜牧局小區(qū)、蓮河小區(qū)等居民區(qū)進行了戶表改造，現(xiàn)已改造1000余戶，取得了較好效果。

　　科技創(chuàng)新與管網(wǎng)改造相結合

　　萊蕪市積極開展節(jié)水技術創(chuàng)新，大力實施一水多用、串聯(lián)使用，盡量提高工業(yè)冷卻水循環(huán)倍數(shù)，提倡少用水或不用水工藝，積極推廣使用先進節(jié)水設備和技術，充分提高水的重復利用率，達到了節(jié)約用水的目的。為減少供水漏失，他們對城市供水管網(wǎng)進行了全面摸底排查，對運行時間長、管網(wǎng)老化、漏失嚴重的管網(wǎng)擬定了改造方案，計劃全部進行改造，2007年改造完成朝陽片區(qū)供水管網(wǎng)30公里，去年又投資700余萬元，改造管網(wǎng)40公里，逐步提高了城市供水管網(wǎng)的完好率。

　　單位創(chuàng)建與爭創(chuàng)“節(jié)水型”城市相結合

　　節(jié)水型單位（企業(yè)）的創(chuàng)建是節(jié)水型城市創(chuàng)建的基礎。為推動節(jié)水型單位（企業(yè)）創(chuàng)建，萊蕪市積極引導企業(yè)加大內部用水管理，完善用水計量手段，加強定額管理，積極開展節(jié)水活動。企業(yè)內部也加大了技改力度，積極引進新技術，改造供水設施，采用新器具，實現(xiàn)了水的循環(huán)利用，杜絕了跑冒滴漏，最大限度地合理用水，取得了顯著成效。政府對節(jié)水型單位 企業(yè) 給予表彰，并優(yōu)先考慮新增用水定額、優(yōu)先安排節(jié)水示范項目等，強化了企業(yè)用水管理，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全市節(jié)水型單位（企業(yè)）達到75家。同時，以開展節(jié)水型企業(yè) 單位 為載體，以點帶面，帶動全市工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作的全面開展，也帶動了學校、社區(qū)、居住小區(qū)節(jié)水工作的開展，增強了全社會的節(jié)水意識，促進了節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的全面開展。

　　□王常勤/文