今年9月以來(lái)，巴安水務(wù)(15.680,-0.63,-3.86%)、興蓉投資(7.28,-0.14,-1.89%)等多家上市水務(wù)公司連連中標(biāo)大單引發(fā)大漲乃至漲停。
“在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的背景下，目前城市污水處理及管網(wǎng)等市政公用建設(shè)相對(duì)滯后，出于民生考慮，地方政府在這些方面的投資力度將不斷加大”，華融證券市政公用建設(shè)分析師易晶在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)表示。
中國(guó)水工業(yè)網(wǎng)CEO張穎夏表述了類似觀點(diǎn)。不過(guò)，他進(jìn)一步指出，目前也僅僅是看好城市污水處理和相關(guān)的管網(wǎng)設(shè)備制造行業(yè)。至于處于民生重要地位的供水行業(yè)他表示短期內(nèi)很難看好。
然而，供水行業(yè)投資市場(chǎng)巨大。
根據(jù)公開資料，中國(guó)共有4000余家自來(lái)水廠，為4億多縣級(jí)以上城市居民，每天供應(yīng)6000萬(wàn)噸自來(lái)水。按照新國(guó)標(biāo)要求，全國(guó)自來(lái)水企業(yè)在生產(chǎn)工藝、管理、維護(hù)等多個(gè)方面都必須作出相應(yīng)調(diào)整，必須進(jìn)行大量的技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新。
另外，今年5月出臺(tái)的《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)供水領(lǐng)域的投資需求大約為4100億元，其中包括水廠改造投資465億元，新建水廠投資940億元，自來(lái)水管網(wǎng)改造投資835億元，新建管網(wǎng)投資1843億元，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)投資15億元，供水應(yīng)急能力建設(shè)投資2億元。
張穎夏向《中國(guó)投資》記者分析稱，盡管供水業(yè)未來(lái)面臨巨大的投資市場(chǎng)，但是由于太多的不穩(wěn)定因素導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)短期內(nèi)很難有大量的社會(huì)資本流入。
水價(jià)難定
“自來(lái)水價(jià)格不合理，直接導(dǎo)致了社會(huì)資本的參與風(fēng)險(xiǎn)，沒有企業(yè)愿意做費(fèi)力不討好的事”，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)稱，目前大部分自來(lái)水廠虧損嚴(yán)重，如果水價(jià)改革無(wú)法推進(jìn)，就很難形成投資熱潮。
據(jù)發(fā)改委和住建部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)在城市的自來(lái)水廠有30%是虧損的，與水費(fèi)附加征收的污水處理費(fèi)也不到位，大概全國(guó)有1/4的污水處理廠在運(yùn)轉(zhuǎn)中也是虧損的。
“自來(lái)水價(jià)格偏低，企業(yè)僅能依靠政府補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)生存，對(duì)企業(yè)缺乏吸引力。城市自來(lái)水價(jià)格制定機(jī)制不完善，導(dǎo)致企業(yè)在特殊時(shí)期難以維持生計(jì)，減小了缺乏雄厚資金支撐的企業(yè)積極性”。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)分析。
“但是，大家現(xiàn)在都在回避這件事。公眾不愿意主動(dòng)追究企業(yè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的責(zé)任，而政府因?yàn)闊o(wú)法保證自來(lái)水的新國(guó)標(biāo)，也暫時(shí)不想去談自來(lái)水提價(jià)改革”，張穎夏表示，自7月1日推出新國(guó)標(biāo)到現(xiàn)在已經(jīng)3個(gè)月有余，卻沒有看到一例消費(fèi)者起訴自來(lái)水不達(dá)標(biāo)的案例，這在國(guó)外是很難想象的。“這一方面固然是因?yàn)楣姷木S權(quán)意識(shí)低下，另一方面也是由于維權(quán)成本太高。目前，國(guó)內(nèi)要提起訴訟就要拿出自來(lái)水廠不達(dá)標(biāo)的檢測(cè)證明，而檢測(cè)這106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用需要2萬(wàn)多元”。
在盤雨宏看來(lái)，目前自來(lái)水價(jià)改革更像是“先有雞還是先有蛋”的難局。“由于水價(jià)改革不到位，我國(guó)30%的自來(lái)水廠處于虧損狀態(tài)，水廠缺乏資金進(jìn)行技術(shù)改造、維修、護(hù)理，供水質(zhì)量無(wú)法得到較大提高，居民普遍不愿意接受提高水價(jià)，從而造成水務(wù)行業(yè)資金鏈條無(wú)限惡性循環(huán)”。
“目前要想對(duì)國(guó)內(nèi)自來(lái)水定價(jià)還是一個(gè)難題”，張穎夏認(rèn)為，國(guó)內(nèi)自來(lái)水影響因素太多，目前很難統(tǒng)一定價(jià)。“應(yīng)該由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)公眾進(jìn)行一個(gè)全面的調(diào)研，否則單純地談水價(jià)改革根本不現(xiàn)實(shí)。很遺憾在國(guó)內(nèi)看不到這種形式的調(diào)研”。
“但是，未來(lái)水價(jià)肯定要改革，這是不容置疑的。就像通訊和IT行業(yè)一樣，大家能承受起高額的話費(fèi)就能承受起水價(jià)的提升，這是早晚的問(wèn)題”，張穎夏告訴《中國(guó)投資》記者，隨著現(xiàn)在很多行業(yè)與國(guó)際接軌，自來(lái)水行業(yè)也不可避免，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高也將直接影響一個(gè)國(guó)家的國(guó)際化程度。
易晶向《中國(guó)投資》記者分析稱，市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格問(wèn)題是市場(chǎng)化改革最關(guān)鍵、最核心的問(wèn)題。市場(chǎng)化改革的前提就是要確立市政公用產(chǎn)品和服務(wù)具有商品性的觀念，改變以往以背離價(jià)值的低價(jià)提供低質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、價(jià)格不受供求關(guān)系和成本變動(dòng)影響的做法。所以，如果未來(lái)水價(jià)改革到位，政府可能會(huì)放開水價(jià)管理，由市場(chǎng)來(lái)決定。
“在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的背景下，目前城市污水處理及管網(wǎng)等市政公用建設(shè)相對(duì)滯后，出于民生考慮，地方政府在這些方面的投資力度將不斷加大”，華融證券市政公用建設(shè)分析師易晶在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)表示。
中國(guó)水工業(yè)網(wǎng)CEO張穎夏表述了類似觀點(diǎn)。不過(guò)，他進(jìn)一步指出，目前也僅僅是看好城市污水處理和相關(guān)的管網(wǎng)設(shè)備制造行業(yè)。至于處于民生重要地位的供水行業(yè)他表示短期內(nèi)很難看好。
然而，供水行業(yè)投資市場(chǎng)巨大。
根據(jù)公開資料，中國(guó)共有4000余家自來(lái)水廠，為4億多縣級(jí)以上城市居民，每天供應(yīng)6000萬(wàn)噸自來(lái)水。按照新國(guó)標(biāo)要求，全國(guó)自來(lái)水企業(yè)在生產(chǎn)工藝、管理、維護(hù)等多個(gè)方面都必須作出相應(yīng)調(diào)整，必須進(jìn)行大量的技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新。
另外，今年5月出臺(tái)的《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)供水領(lǐng)域的投資需求大約為4100億元，其中包括水廠改造投資465億元，新建水廠投資940億元，自來(lái)水管網(wǎng)改造投資835億元，新建管網(wǎng)投資1843億元，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)投資15億元，供水應(yīng)急能力建設(shè)投資2億元。
張穎夏向《中國(guó)投資》記者分析稱，盡管供水業(yè)未來(lái)面臨巨大的投資市場(chǎng)，但是由于太多的不穩(wěn)定因素導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)短期內(nèi)很難有大量的社會(huì)資本流入。
水價(jià)難定
“自來(lái)水價(jià)格不合理，直接導(dǎo)致了社會(huì)資本的參與風(fēng)險(xiǎn)，沒有企業(yè)愿意做費(fèi)力不討好的事”，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)稱，目前大部分自來(lái)水廠虧損嚴(yán)重，如果水價(jià)改革無(wú)法推進(jìn)，就很難形成投資熱潮。
據(jù)發(fā)改委和住建部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)在城市的自來(lái)水廠有30%是虧損的，與水費(fèi)附加征收的污水處理費(fèi)也不到位，大概全國(guó)有1/4的污水處理廠在運(yùn)轉(zhuǎn)中也是虧損的。
“自來(lái)水價(jià)格偏低，企業(yè)僅能依靠政府補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)生存，對(duì)企業(yè)缺乏吸引力。城市自來(lái)水價(jià)格制定機(jī)制不完善，導(dǎo)致企業(yè)在特殊時(shí)期難以維持生計(jì)，減小了缺乏雄厚資金支撐的企業(yè)積極性”。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)分析。
“但是，大家現(xiàn)在都在回避這件事。公眾不愿意主動(dòng)追究企業(yè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的責(zé)任，而政府因?yàn)闊o(wú)法保證自來(lái)水的新國(guó)標(biāo)，也暫時(shí)不想去談自來(lái)水提價(jià)改革”，張穎夏表示，自7月1日推出新國(guó)標(biāo)到現(xiàn)在已經(jīng)3個(gè)月有余，卻沒有看到一例消費(fèi)者起訴自來(lái)水不達(dá)標(biāo)的案例，這在國(guó)外是很難想象的。“這一方面固然是因?yàn)楣姷木S權(quán)意識(shí)低下，另一方面也是由于維權(quán)成本太高。目前，國(guó)內(nèi)要提起訴訟就要拿出自來(lái)水廠不達(dá)標(biāo)的檢測(cè)證明，而檢測(cè)這106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用需要2萬(wàn)多元”。
在盤雨宏看來(lái)，目前自來(lái)水價(jià)改革更像是“先有雞還是先有蛋”的難局。“由于水價(jià)改革不到位，我國(guó)30%的自來(lái)水廠處于虧損狀態(tài)，水廠缺乏資金進(jìn)行技術(shù)改造、維修、護(hù)理，供水質(zhì)量無(wú)法得到較大提高，居民普遍不愿意接受提高水價(jià)，從而造成水務(wù)行業(yè)資金鏈條無(wú)限惡性循環(huán)”。
“目前要想對(duì)國(guó)內(nèi)自來(lái)水定價(jià)還是一個(gè)難題”，張穎夏認(rèn)為，國(guó)內(nèi)自來(lái)水影響因素太多，目前很難統(tǒng)一定價(jià)。“應(yīng)該由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)公眾進(jìn)行一個(gè)全面的調(diào)研，否則單純地談水價(jià)改革根本不現(xiàn)實(shí)。很遺憾在國(guó)內(nèi)看不到這種形式的調(diào)研”。
“但是，未來(lái)水價(jià)肯定要改革，這是不容置疑的。就像通訊和IT行業(yè)一樣，大家能承受起高額的話費(fèi)就能承受起水價(jià)的提升，這是早晚的問(wèn)題”，張穎夏告訴《中國(guó)投資》記者，隨著現(xiàn)在很多行業(yè)與國(guó)際接軌，自來(lái)水行業(yè)也不可避免，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高也將直接影響一個(gè)國(guó)家的國(guó)際化程度。
易晶向《中國(guó)投資》記者分析稱，市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格問(wèn)題是市場(chǎng)化改革最關(guān)鍵、最核心的問(wèn)題。市場(chǎng)化改革的前提就是要確立市政公用產(chǎn)品和服務(wù)具有商品性的觀念，改變以往以背離價(jià)值的低價(jià)提供低質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、價(jià)格不受供求關(guān)系和成本變動(dòng)影響的做法。所以，如果未來(lái)水價(jià)改革到位，政府可能會(huì)放開水價(jià)管理，由市場(chǎng)來(lái)決定。
