區(qū)域性、季節(jié)性缺水問(wèn)題日趨嚴(yán)重，長(zhǎng)株潭城市群用水總量已逼近控制紅線指標(biāo)。水利大省湖南如何進(jìn)行水利改革?昨日，省十一屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議分組審議了省人民政府關(guān)于全省水利改革發(fā)展情況的報(bào)告。
由于水資源時(shí)空分布不均，我省區(qū)域性、季節(jié)性缺水問(wèn)題日趨嚴(yán)重。與此同時(shí)，水資源管理方式粗放，供需矛盾日益凸顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年湖南省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為173立方米，是全國(guó)103立方米的1.67倍。2010年，全省用水總量達(dá)到323億立方米，接近全省控制用水總量336億立方米。特別是長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域，已逼近控制紅線指標(biāo)。
此外，河湖水域遭侵占和河道亂采、亂挖、亂棄等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響水域和河道的防洪、排澇等功能正常發(fā)揮。同時(shí)，全省仍有2100萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水安全問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題，湖南省水利廳提出，在今后5到10年，將基本建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制制度，全面建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。
將全省年用水總量控制在336億立方米以內(nèi)。大力開展水土流失綜合治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，全省主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于98%。
其中，將重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)，確保特大干旱時(shí)能滿足人畜飲水需求，并加快洞庭湖治理。加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，2020年前基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。
通過(guò)建立水資源管理責(zé)任和考核制度，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
推進(jìn)以湘江為試點(diǎn)的流域管理體制改革，在湘江率先實(shí)行流域管理，并適時(shí)推動(dòng)資水、沅水、澧水和其他重要流域的管理工作。推進(jìn)區(qū)域水務(wù)管理一體化，2012年長(zhǎng)株潭城市群全面完成水務(wù)一體化改革。
以長(zhǎng)株潭城市群為重點(diǎn)，率先建立城市生活用水階梯水價(jià)制度，建立工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。記者趙晶 通訊員路標(biāo)
