11月15-16日，水利部和國家發(fā)展改革委召開寧夏節(jié)水型社會建設(shè)試點驗收工作會議。經(jīng)過現(xiàn)場考察、資料審核、會議質(zhì)詢，驗收工作組一致同意通過寧夏節(jié)水型社會建設(shè)試點驗收。寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任劉天貴出席會議并致辭；驗收組組長、水利部副部長胡四一，寧夏回族自治區(qū)人民政府副主席郝林海出席會議并講話。
胡四一在講話中說：經(jīng)過5年的試點期建設(shè)，寧夏在水權(quán)制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源管理能力、水資源調(diào)配和綜合利用、節(jié)水利益調(diào)節(jié)機制和農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)等方面取得突破，特別是寧夏以水權(quán)轉(zhuǎn)換為突破口，在以往農(nóng)民用水戶之間小規(guī)模水權(quán)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上，探索實現(xiàn)了以“農(nóng)業(yè)資源節(jié)水-水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓-工業(yè)高效用水”為基本構(gòu)架的區(qū)域節(jié)水格局，在更深層次、更廣范圍上推進了水權(quán)轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，有效提高了區(qū)域水資源承載能力，為科學(xué)解決我國西北嚴(yán)重缺水地區(qū)工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的水資源剛性約束問題進行了有益的探索。通過水權(quán)轉(zhuǎn)換，工業(yè)企業(yè)投資灌區(qū)節(jié)水改造，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動水資源從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域有效流轉(zhuǎn)，在實踐上為全國水權(quán)制度建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。
胡四一指出，寧夏節(jié)水型社會建設(shè)有力地促進了全區(qū)用水方式轉(zhuǎn)變，改善了水生態(tài)環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的水資源保障。試點建設(shè)以來，寧夏全區(qū)用水總量減少5.7億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水減少6.4億立方米，萬元GDP用水量從1274立方米下降到651立方米，萬元工業(yè)增加值用水量從173立方米下降到91立方米，兩項指標(biāo)降低幅度均接近一半。城市污水處理率由30%提高到70%，城市節(jié)水器具普及率由40%提高到60%，黃河寧夏段水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，黃河干流全境達到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
胡四一強調(diào)，在水利跨越式發(fā)展的新形勢下，寧夏要全面準(zhǔn)確地把握今后一個時期節(jié)水型社會建設(shè)的總體要求，堅決按照中央的決策部署，進一步提高對區(qū)情水情的認(rèn)識，從保障區(qū)域供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全的高度出發(fā)，全面總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，在更高的起點上推進節(jié)水型社會建設(shè)。
寧夏是第一個省級全國節(jié)水型社會建設(shè)試點，也是全國節(jié)水型社會建設(shè)的重點區(qū)域，在我國節(jié)水型社會建設(shè)整體格局中處于非常重要的地位。2005年，十屆全國人大三次會議將“寧夏作為全國第一個省級節(jié)水型社會建設(shè)試點的建議”列為十大重點辦理建議之一，國務(wù)院將寧夏節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)作為國家建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作。2006年，水利部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合審查通過了《寧夏節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，確定寧夏成為第一個省級全國節(jié)水型社會建設(shè)試點。5年來，水利部和國家發(fā)展改革委將寧夏節(jié)水型社會建設(shè)試點作為全國節(jié)水型社會建設(shè)的重中之重，高度重視，在政策、資金、人才等方面給予了大力支持，指導(dǎo)黃河水利管理委員會優(yōu)先實施寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換項目，加大了寧夏節(jié)水改造投入，派出干部掛職寧夏指導(dǎo)試點建設(shè)，有力地推動了寧夏節(jié)水型社會建設(shè)試點工作的深入開展。
水利部有關(guān)司局、黃河水利管理委員會、國家發(fā)展改革委有關(guān)司局，寧夏回族自治區(qū)人大、政協(xié)以及寧夏節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的代表參加了會議。
