出廠水質(zhì)較其他區(qū)域提前3年達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn),污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率達(dá)99.9%以上,長(zhǎng)江干流重慶段入境斷面水質(zhì)Ⅲ類提升為出境斷面水質(zhì)Ⅱ類……
重慶市在提高飲用水質(zhì)和保護(hù)水源方面取得了顯著的成績(jī)。然而,10年前,在全國(guó)43個(gè)重點(diǎn)城市自來(lái)水質(zhì)量考核評(píng)比中,重慶一直排在倒數(shù)幾名。為改變這種狀況,從2001年開(kāi)始,重慶市進(jìn)行水務(wù)改革,實(shí)施“凈水工程”,用實(shí)際行動(dòng)讓市民喝上了優(yōu)質(zhì)的放心水。
從放心水到優(yōu)質(zhì)水的跨越
曾經(jīng),坐擁三江的重慶也“喊渴”。時(shí)間回到10年前,當(dāng)時(shí)的重慶供水水質(zhì)源水惡化,水廠老化,管網(wǎng)陳舊化,二次污染嚴(yán)重化現(xiàn)象已非常嚴(yán)重,供水能力明顯不足,老百姓時(shí)常遇到停水、排隊(duì)挑水、限時(shí)供水、“夜來(lái)水”、“滴滴水”的情況。
為了盡快改變這種狀況,重慶市于2001年在全國(guó)率先實(shí)施水務(wù)改革,成立重慶水務(wù)集團(tuán)股份有限公司,并賦予其“保障供水、治理污水、資產(chǎn)增值”3大使命。當(dāng)年,新成立的水務(wù)集團(tuán)迅速啟動(dòng)了總投資達(dá)116億元的“凈水工程”,開(kāi)啟了重慶“水革命”的歷史新篇章。
重慶不少水廠建于上個(gè)世紀(jì)60年代、最老的水廠建于上個(gè)世紀(jì)30年代,主城供水管網(wǎng)有的使用已達(dá)70年,管道內(nèi)部已深度結(jié)垢銹蝕,二次污染嚴(yán)重。針對(duì)這一現(xiàn)狀,水務(wù)集團(tuán)從凈水工藝、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、在線監(jiān)測(cè)等方面著手,有計(jì)劃地實(shí)施了供水改造工程。
當(dāng)時(shí),沙坪壩水廠在不提高水價(jià)的情況下,由企業(yè)自籌資金3億多元進(jìn)行改造,其邊生產(chǎn)、邊施工、分步實(shí)施的難度在國(guó)內(nèi)同行業(yè)尚屬首例。然而就是在這樣艱難的情況下,沙坪壩水廠改造后濁度指標(biāo)優(yōu)于改造前6.5倍,優(yōu)于國(guó)家供水水質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)4倍。
據(jù)重慶水務(wù)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)武秀峰介紹,10年來(lái),水務(wù)集團(tuán)完成工程投資21.3億元,建成投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè),增加日供水能力58.5萬(wàn)立方米。新建水廠2座,改造水廠8座,實(shí)施舊管網(wǎng)改造409公里,完成一戶一表改造105萬(wàn)戶,使全市主城供水水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了從放心水到優(yōu)質(zhì)水的歷史跨越。
據(jù)了解,目前,主城供水出廠水水質(zhì)合格率達(dá)100%,管網(wǎng)水水質(zhì)合格率達(dá)99.9%,出廠水質(zhì)提前3年達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。其中最重要的濁度指標(biāo),管網(wǎng)水為0.35NTU,比10年前提升54%,比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升了69%,供水水質(zhì)位列全國(guó)大中城市前十位,直轄市第二位。
讓三峽庫(kù)區(qū)碧波粼粼
10年前,主城區(qū)污水處理率僅為7.2%,整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)每天有近200萬(wàn)噸的直排污水,各區(qū)縣污水處理率更是為零。
三峽水庫(kù)是長(zhǎng)江中下游的生態(tài)安全屏障和全國(guó)淡水資源的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,三峽成庫(kù)后,重慶人民賴以生存的三江水狀況如何?重慶市民的飲用水安全能否得到保證?這不僅是重慶市民關(guān)注的一件大事,也是全國(guó)乃至世界極為關(guān)注的大事。
幾乎是在零起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,重慶市通過(guò)投資50億元新建和改造,形成了58座污水處理廠、1230公里污水干管、日處理能力200.25萬(wàn)立方米的宏大規(guī)模。日污水處理能力增長(zhǎng)41倍;主城污水收集處理率由7.2%提高到93%;庫(kù)區(qū)污水收集處理率由0提高到84%;污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率99.9%以上;COD累計(jì)削減量達(dá)63.8萬(wàn)噸,極大改善了庫(kù)區(qū)水體環(huán)境,創(chuàng)造了長(zhǎng)江干流重慶段“入境斷面水質(zhì)為Ⅲ類,出境斷面水質(zhì)為Ⅱ類”的奇跡。
據(jù)了解,在眾多工程中,主城排水工程是新中國(guó)成立以來(lái)重慶市最大的城市環(huán)境項(xiàng)目。工程涉及5區(qū)21個(gè)排水區(qū)域、8家設(shè)計(jì)院、6家監(jiān)理單位、40多家施工單位、15個(gè)國(guó)家和地區(qū)160余家生產(chǎn)廠商、全長(zhǎng)77.2公里的四條兩江四岸污水截流干管、30公里主干管開(kāi)挖隧道、0.925公里的過(guò)江隧道……然而,在施工條件極其復(fù)雜的情況下,該市克服了重重困難,提前1年完成了主城排水工程。
事實(shí)上,“十一五”期間,長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持Ⅱ類,長(zhǎng)江出境斷面為Ⅱ類水質(zhì),庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)中趨好,在全國(guó)7大水系河流中處于最好水平。近年來(lái),重慶市還先后啟動(dòng)了5批165家污染企業(yè)環(huán)保搬遷項(xiàng)目,結(jié)合三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)企業(yè)的搬遷,對(duì)庫(kù)區(qū)1397家工業(yè)企業(yè)的搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制新增污染源,全市化學(xué)需氧量排放量在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展情況下持續(xù)下降,化學(xué)需氧量減排12.82%,超額完成率為15%。
迎來(lái)“大水務(wù)”時(shí)代
2011年11月7日,整合全市國(guó)有水務(wù)資產(chǎn)的重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司掛牌成立。這標(biāo)志著重慶水務(wù)行業(yè)正式邁入“大水務(wù)”時(shí)代,形成了統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。
2002年,重慶市水務(wù)集團(tuán)成立之初,公司資產(chǎn)只有20億元,其中就有13億元的壞賬。武秀峰說(shuō),當(dāng)時(shí),銀行不愿貸,融資難上難。當(dāng)年,重慶市作出一個(gè)大膽決定,讓水務(wù)集團(tuán)與世界500強(qiáng)法國(guó)蘇伊士集團(tuán)聯(lián)姻。此后,雙方聯(lián)合組建了3家合資公司,共同投資經(jīng)營(yíng)主城北部供水資產(chǎn)和污水處理。重慶中法供水有限公司的組建,盤(pán)活存量資產(chǎn)6.4億元,收回現(xiàn)金3.6億元,被業(yè)界譽(yù)為國(guó)內(nèi)水務(wù)與洋水務(wù)合作的典范。隨后,重慶市又通過(guò)發(fā)行債券、境外貸款、IPO上市等渠道為提高引用水質(zhì)和保護(hù)水源造血。
2010年3月29日,重慶水務(wù)登陸上海A股市場(chǎng),發(fā)行5億股A股,總股本增加至48億股,募集資金34.9億元,超額計(jì)劃募集70%。而新成立的重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司是市政府設(shè)立的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)和管理的新型集團(tuán)公司,作為財(cái)政性項(xiàng)目的“總平臺(tái)”、“總賬戶”、“總業(yè)主”,市水務(wù)資產(chǎn)公司將承擔(dān)全市重點(diǎn)水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理、大江大河治理、地方水電骨干渠系工程等城鄉(xiāng)水務(wù)的建設(shè)管理任務(wù),并形成集源水、供水、排水、水電及相關(guān)水利設(shè)施于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
出席7日掛牌成立儀式的重慶市市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō),成立市水務(wù)資產(chǎn)公司有利于資源的優(yōu)化配置,有利于統(tǒng)一全市水務(wù)規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)作工程項(xiàng)目、統(tǒng)一運(yùn)作資金,形成城鄉(xiāng)一體化的水務(wù)集團(tuán),統(tǒng)籌全市的水規(guī)劃。“十二五”期間,市水務(wù)資產(chǎn)公司要充分發(fā)揮作用,一方面繼續(xù)加大農(nóng)村水利建設(shè)的力度,力爭(zhēng)提前五年實(shí)現(xiàn)2020年的水利發(fā)展目標(biāo);另一方面要不斷滿足城市人口增長(zhǎng)帶來(lái)的用水量的增長(zhǎng),大力提升區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的自來(lái)水水質(zhì)。