記者獨家從市自來水公司獲悉,他們正根據(jù)當年確定的階梯計價方式制訂具體實施細則,并即將公布。針對市民有關(guān)疑問,2005年曾參與過階梯水價方案論證的行業(yè)資深專家中山大學宋宏教授也通過本報向市民進行解疑。
問題1:為何要實施階梯水價?
階梯水價的目的是為了增強市民珍惜水資源的意識,促進節(jié)約用水,階梯水價既要兼顧保障大多市民日?;居盟枨?,但對于“大手大腳”用水的市民則要“多用水多付費”。
問題2:階梯水價是按戶籍人口,還是按實際居住人口計算?
從合理性和公平性出發(fā),參照國內(nèi)其他城市的做法(如:佛山、中山、武漢、南京等),實施階梯水價采取人、戶結(jié)合的方式,4人及4人以下的,按戶進行階梯計價;超過4人的,按實際居住用水人口計算。以每家3~4人標準設(shè)計戶均基本用水量,超標準按人口計算,這種方式有調(diào)查數(shù)據(jù)支撐,較為合理。
問題3:階梯水價按人口計算和按戶計算,哪個更公平?
如果全部按人口計算,須對全市家庭的用水人口進行登記,一是工作量浩大,二是人口流動容易導致市民頻于人口申報,不便民利民;如果僅按戶計算,完全不考慮實際用水人口,則會對用水人口較多的家庭不公平。因此,采取人、戶結(jié)合的方式進行階梯計價,這樣更公平合理。
問題4:幾代同堂或出租戶或低收入家庭通常人口較多,如何收費?
對于家庭用水人口超過4人的,可到供水企業(yè)辦理用水人口申報手續(xù)。每個家庭用水人口沒有上限,完全不必擔心家庭人口較多會導致多繳費的情況。按照2005年階梯水價批復方案:第一級水量基數(shù)為每戶每月用水量22立方米及以下的,按基本水價計收水費;第二級水量基數(shù)為每戶每月用水量23立方米至30立方米的部分,按基本水價的1.5倍計收水費;第三級水量基數(shù)為每戶每月用水量30立方米以上的部分,按基本水價的2倍計收水費。對每戶居民用水人口超過4人的,每增加一人,可在戶均第一級水量基數(shù)相應增加6立方米,在戶均第二級水量基數(shù)下限相應增加6立方米、上限增加8立方米,超過第二級水量基數(shù)上限值的計入第三級水量。
問題5:家庭人口發(fā)生變化,如何階梯計價?
當用水戶用水人口數(shù)發(fā)生變化時,可及時辦理用水人口申報手續(xù),調(diào)整階梯水量基數(shù),然后按新的水量基數(shù)計價。市民不用擔心。
問題6:階梯水價具體受影響的居民有多少戶?所占比例多大?
據(jù)抽樣調(diào)查,廣州市絕大多數(shù)居民用水戶處于第一級水量基數(shù)范圍內(nèi),即使實施階梯水價,也不會超階梯計費。而且,實施階梯水價之后,必定促進市民節(jié)約用水,更多的居民戶便會進入第一階梯范圍。這正體現(xiàn)了實施階梯水價是為了促進廣大市民節(jié)約用水,珍惜水資源的目的。