根據(jù)上述《意見》要求，全國將按照不少于三級設(shè)置階梯水量，第一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例安排。第一、二級水量分別按覆蓋80%、95%用戶的月均用水量確定。《意見》特別強調(diào)，各地要限期完成“一戶一表”改造。

　　相關(guān)專家介紹稱，過去10年中國經(jīng)濟取得舉世矚目的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，但是我國的水表行業(yè)發(fā)展卻相對緩慢，機械水表為主的人工抄表模式仍然在水司管理中占據(jù)主導(dǎo)。2012年我國水表年產(chǎn)量約6500萬臺，智能水表產(chǎn)量僅800多萬臺，占國內(nèi)水表產(chǎn)量比重不足15%。和當(dāng)前國內(nèi)智能電表80%以上滲透率，智能氣表50%左右滲透率相比，智能水表的滲透率還很低。

　　東方證券分析師表示，智能水表和機械水表區(qū)別在于，前者的技術(shù)著重點在于電子技術(shù)，后者的技術(shù)著重點在于機械技術(shù)，通常情況下，后者也是前者的一個部件。通過嵌入應(yīng)用軟件和配套設(shè)備，智能水表可以自動完成水表數(shù)據(jù)的抄錄、控制、數(shù)據(jù)存儲、查詢、月結(jié)、抄表結(jié)算、收費結(jié)算、報表打印等各項功能，將采集的數(shù)據(jù)進行分類處理，完成人工所進行的各種復(fù)雜工作。

　　該分析師認(rèn)為，目前我國在線運行水表存量兩億多只，90%以上均為機械水表。如果兩億只機械水表全部替代為智能水表，按照智能水表單價250元/只計算，存量替代市場高達500億元。目前我國水表市場年產(chǎn)值只有50多億元。

　　中金公司分析師表示，此次《意見》的公布，在短期內(nèi)將推動供水企業(yè)加快相關(guān)管網(wǎng)和水表改造工作；而中長期內(nèi)，階梯水價的全面推開，供水企業(yè)將直接受益。