農(nóng)村環(huán)境連片整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行以來(lái)在一些地區(qū)已取得了明顯成效。隨著整治行動(dòng)的推開(kāi),在布點(diǎn)、資金、操作、管理等方面存在的問(wèn)題凸顯出來(lái)。由于這項(xiàng)工作前所未有,因此必然是一個(gè)不斷積累經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)的過(guò)程。結(jié)合實(shí)踐,筆者認(rèn)為,農(nóng)村環(huán)境連片整治應(yīng)優(yōu)化4個(gè)機(jī)制。
優(yōu)化項(xiàng)目選點(diǎn)機(jī)制。點(diǎn)位確定是農(nóng)村環(huán)境連片整治工作流程的第一步。在示范項(xiàng)目選點(diǎn)方面,各地要以讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠、讓農(nóng)村環(huán)境有改善為目標(biāo),慎重選擇存在突出環(huán)境問(wèn)題的村莊作為連片示范區(qū)域,切忌“嫌貧愛(ài)富”。項(xiàng)目資金的投向既要“錦上添花”,又要“雪中送炭”。要針對(duì)區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題類型,因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)選點(diǎn)。不僅要從區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題治理上考慮,又要從地域空間聚集程度上考慮;要選取能夠依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,或者能夠使用操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的技術(shù)模式的示范點(diǎn),真正做到“抓點(diǎn)、帶線、促面”。
優(yōu)化資金投入機(jī)制。資金是連片整治示范項(xiàng)目的關(guān)鍵。項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮各類環(huán)保設(shè)備要素的投入和組合。將國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求層層落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體設(shè)施和具體細(xì)節(jié),力爭(zhēng)花最少的資金辦最多的實(shí)事。要發(fā)揮考核對(duì)連片整治工作的指揮棒作用,將考核結(jié)果與下一年度專項(xiàng)資金安排有機(jī)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村環(huán)境連片整治中的主導(dǎo)作用。在配置連片整治設(shè)備時(shí)不貪多求全,不追求品牌,不追求高、大、洋,不追求豪華配置。能區(qū)域共享的不另外配置。堅(jiān)持勤儉實(shí)用、量力而行,充分發(fā)揮連片帶來(lái)的低成本、高成效的優(yōu)勢(shì),避免資金的浪費(fèi),將國(guó)家的惠民政策落實(shí)到最基層。