日前召開的全國(guó)政府購(gòu)買服務(wù)工作會(huì)議部署了當(dāng)前和今后一段時(shí)間推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的改革路線圖,并明確2014年將在全國(guó)推廣這一改革。
業(yè)內(nèi)人士指出,政府購(gòu)買服務(wù)改革提速有望撬動(dòng)巨大市場(chǎng)訂單,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快“去行政化”,通過簡(jiǎn)政放權(quán)引入民間資本,在緩解政府投資壓力的同時(shí)將釋放巨大的市場(chǎng)需求,激活服務(wù)業(yè)大發(fā)展,增加就業(yè)崗位,并為社會(huì)組織帶來(lái)發(fā)展的“春天”。
“推廣政府購(gòu)買服務(wù),通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破行政壟斷等體制性障礙,推動(dòng)市場(chǎng)化改革,可以有力促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)開放,催生大量社會(huì)組織等市場(chǎng)主體,助推服務(wù)業(yè)發(fā)展,吸納更多社會(huì)就業(yè)。”財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆說(shuō)。
服務(wù)業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“短板”,也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的潛力所在。當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、層次偏低的問題比較突出,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏低,特別是關(guān)系民生的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
此外,我國(guó)一年的政府采購(gòu)金額雖然超過1萬(wàn)億元,但占GDP的比重仍不足3%,與國(guó)際上平均10%的占比仍有差距,尤其是服務(wù)類政府采購(gòu)占全部政府采購(gòu)比重還不到一成,發(fā)展空間巨大。
政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù),意味著一些原來(lái)由政府直接提供、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)將移交給有資質(zhì)的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)來(lái)完成。目前,多地先行探索的政府購(gòu)買公共服務(wù)改革正釋放出巨大的市場(chǎng)需求。