自來水分表到戶是我市“4221”工程中的重要工作之一，也是城市公用事業(yè)改革的大勢所趨。市自來水公司一直在加大推進力度，但現(xiàn)在卻舉步維艱，這其間的有些問題不是自來水公司一家可以解決的，它需要的是廣大市民的支持與配合。
　　我市的自來水分表到戶工作預計三年可以完成，今年截至11月15日，已完成分表到戶18000多戶，在建工程2000多戶，年底可以完成20000戶的目標。在分表到戶的實施過程中，市自來水公司專門成立了領導小組，有序分工組織，有專人與生活小區(qū)所屬的管理部門聯(lián)系，并且會同他們一起進行宣傳發(fā)動。對居住密集的生活小區(qū)，自來水公司還把辦理點設在現(xiàn)場，減少中間環(huán)節(jié)，方便居民。改造中，進場施工人員也盡量減少對居民的干擾，縮短施工周期，對同樓幢（單元）的對分表到戶有抵觸情緒的用戶遞交“友情提醒”宣傳單，讓其理解和支持分表到戶工作。在抓好自身管理的同時，市自來水公司廣泛吸納來自各方面對分到戶工作的意見和建議，力求讓用戶滿意。
　　自來水分表到戶改造，與電力分戶改造之間有很大的不同，它需要開墻、鑿洞、破路，要進行必須的保溫措施，最終還要與用戶室內一端碰接，這些都導致了改造成本的無形增長。而且改造至少要同一單元同一側居民統(tǒng)一進行，如果有一戶不愿改造都無法實施，影響分戶進程。而擬進行分表到戶的生活小區(qū)年限較長，小區(qū)內管線普遍漏損嚴重，支管網管線多無詳盡規(guī)劃，管線不明，內線接水口復雜且無法確認，不少管線甚至不能滿足供水壓力要求，這就導致了內部支管網需要更換，無形中也加大了分表到戶的難度。
　　我市自來水分表到戶的推進實施工作已半年有余，但推進進程卻是步履維艱。戶表改造前原總水表欠費清算難，小區(qū)內支管網的費用落實難度大，特別是面對生活小區(qū)內的支管網改造，已飽受欠費之擾的自來水公司更加顯得“心有余而力不足”。樓幢（單元）總水表由于不能實施欠費停水，導致戶表改造工作開展難度加大。
　　群眾比較關心的280元/戶的戶表改造費用構成問題。改造牽涉到的不僅僅是一個水表，一根分管，它包括主材費、人工費、輔材費、機械費、綜合間接費等。改造內容包括：破鑿路面、墻面、鋪設管道、安裝水表、保溫、表井裝置、垃圾清運等。這其間必然要涉及大量的人力、財力，實際改造成本遠遠高于向市民收取的280元。記者了解到鄰近市在分表到戶改造過程中向市民收取的費用大多均高于我市，比如南通、常州住戶每戶要繳納350元，揚州、徐州、鹽城每戶均要繳納500元以上。應該說，我市在確定收費額度上是充分考慮到居民收入水平與承受能力的?，F(xiàn)在急需進行戶表改造的，大部分均是總水表欠費，總表和用戶分表差額太大的小區(qū)（樓幢）。而造成總表與分戶表之間記錄存在較大差異的原因除了因為總表內地下管線由于年久失修形成漏損外，總表內的一些用戶的不規(guī)范用水行為也是重要原因。一些用戶采用“滴水”的方法“節(jié)省”，私自拆卸、調整自家室內的分表等行為嚴重地干擾了自來水的準確計量。有相當部分總表用戶用水還存在不付費的現(xiàn)象，盡管自來水公司做了大量的催繳工作，部分用戶依然我行我素。如市禽蛋加工廠、商業(yè)儲運公司宿舍水表被居民用水泥澆筑起來，至今還在無償用水；就連國家級樣板小區(qū)富麗花園拖欠水費也達到了24萬元之巨。
　　自來水分表到戶改造實施后，可以有效解決因總水表下內線管道年久老化引起漏損的問題；消除了總水表與用戶分表之間消費差額分攤的問題；避免了入室抄表給用戶生活起居帶來的干擾和安全隱患；減少住戶輪流抄收的麻煩，同時，也解決了過去共用總水表長期欠費又無人繳納的問題，化解了長期以來供用水之間的矛盾，徹底理順了供需關系，減少了水資源的流失。這一舉措對群眾、企業(yè)而言都是大有益處的。