在綜合水價(jià)中，自來水水費(fèi)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，用于供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，由供水企業(yè)代收后上交財(cái)政，統(tǒng)籌用于全市供排水設(shè)施建設(shè)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償。此次調(diào)整后，自來水原水價(jià)格大約上漲3毛錢。

　　■算賬

　　水資源費(fèi)污水費(fèi)漲0.63元

　　居民水價(jià)上調(diào)后，與用水成本的差距是多少？

　　此次提出上調(diào)0.95元或1元兩個(gè)方案。上調(diào)的金額中0.63元為水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。也即是說自來水原水的價(jià)格上漲僅在三毛錢左右。

　　但從市發(fā)改委公布的成本核算來看：其中，2012年市屬企業(yè)供水成本為每噸3.08元，目前本市現(xiàn)行居民自來水費(fèi)每噸為1.7元，排水成本為每噸1.7元，目前本市現(xiàn)行居民用水污水處理費(fèi)每噸為1.04元。此外，根據(jù)2013年國(guó)家對(duì)各地區(qū)水資源費(fèi)調(diào)整文件要求，本市水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于每噸1.6元，目前本市現(xiàn)行居民用水水資源費(fèi)每噸為1.26元。

　　根據(jù)自來水集團(tuán)此前公布的數(shù)據(jù)，現(xiàn)行居民水價(jià)4元/噸，即1.7元/噸的自來水水費(fèi)、1.26元/噸的水資源費(fèi)和1.04元/噸污水處理費(fèi)。按照企業(yè)3.19元的售水成本計(jì)算，居民每使用1噸水，支付的4元水費(fèi)中1.7元?dú)w企業(yè)，那么企業(yè)就要虧損1.49元。

　　根據(jù)上述情況，本市總的用水成本為每噸6.38元，如果考慮供水企業(yè)需繳納增值稅等因素，含稅成本為每噸6.59元。

　　也就是說其中自來水原水價(jià)格上漲三毛錢左右，相比3.08元的成本還有1元的虧損額度。有關(guān)內(nèi)部人士表示，目前政府給予的補(bǔ)貼仍要在每年億元左右。

對(duì)于此前有報(bào)道稱，居民每使用1噸的自來水，政府要補(bǔ)貼1元左右，記者并未核實(shí)到準(zhǔn)確數(shù)字，但根據(jù)自來水集團(tuán)公布的2010年度至2012年度的企業(yè)基本情況表以及企業(yè)成本表中，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加一項(xiàng)，2010年的金額為1.18億元，而2011年則為1125萬元，2012年為1347萬元。附注中表明，2010年包含了市政府收取的城市公用事業(yè)附加費(fèi)1.07億元，但2011年后政府減免了此項(xiàng)收費(fèi)。

　　北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)劉斌說，近幾年北京年均用水總量為36億立方米。1999年以來持續(xù)多年干旱，北京年均形成的水資源量只有21億立方米。為此，北京每年超采地下水5億立方米，從河北調(diào)水3億立方米。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示，“遠(yuǎn)水不解近渴”，北京的水資源嚴(yán)重短缺，即便有南水北調(diào)工程，如果不進(jìn)行更徹底的改革，也很難扭轉(zhuǎn)這種困境。

　　專家表示，對(duì)于北京這種極度缺水的地區(qū)，考慮到通過價(jià)格杠桿對(duì)水資源使用進(jìn)行調(diào)配是必然的，但還不夠。要對(duì)洗車、洗浴、高爾夫等奢侈性用水行業(yè)加大差別水價(jià)的實(shí)施力度，更要考慮把一些不適合在北京發(fā)展的高耗水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

　　除此之外，生活中一些矛盾現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)：一方面喊著缺水，但卻不時(shí)看見綠化澆灌時(shí)水龍頭大開；本來水資源不足，由于集雨系統(tǒng)落后，大量降水白白流走。

　　專家表示，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，政府對(duì)于城市供水、排水、集水等方面專項(xiàng)列支的投入很少。社會(huì)資本也因投資回報(bào)效果不佳，很少進(jìn)入水業(yè)市場(chǎng)。(京華時(shí)報(bào)記者 周宇 文靜)