水與居民生活息息相關(guān)，而隨著近期汛期的來(lái)臨，水污染風(fēng)險(xiǎn)加大，如何預(yù)防水污染，降低汛期水污染的風(fēng)險(xiǎn)，也成為城市治理者的一大考驗(yàn)。
位于長(zhǎng)江、太湖兩大流域下游的上海市，近期發(fā)布了《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于做好本市2014年汛期水污染防治工作的通知》，該通知稱(chēng)，上海將對(duì)相關(guān)水域組織全面的排查，并加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)管，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理水環(huán)境事故。
針對(duì)目前城市水源地的水質(zhì)狀況，自2014年4月起，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道聯(lián)合浩澤凈水，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下，開(kāi)展了名為“凈澤計(jì)劃”的全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)飲用水水質(zhì)調(diào)研行動(dòng)。上海是繼北京、西安、重慶之后的第四站。
作為全年常住人口達(dá)到2415.15萬(wàn)人的大都市，上海的水質(zhì)安全情況值得關(guān)注。6月25至26日，“凈澤計(jì)劃”在上海進(jìn)行考察活動(dòng)。凈澤計(jì)劃項(xiàng)目小組此行參觀了上海國(guó)際水展并對(duì)上海主要水源地黃浦江段及繞淀山湖進(jìn)行了實(shí)地考察。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在考察中發(fā)現(xiàn)，位于黃浦江上游的淀山湖對(duì)黃浦江水量貢獻(xiàn)率在50%左右，但淀山湖周?chē)嬖诓簧倨ぞ摺⒕茈娮庸S(chǎng)，總體水質(zhì)令人擔(dān)憂(yōu)，此外，黃浦江水體中氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)過(guò)多，造成水體呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。水質(zhì)浮萍現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
水質(zhì)逐年向好
上海依江傍海，因水而興，水是城市的生命。
從地理位置上看，上海位于長(zhǎng)江、太湖兩大流域的下游，海、江、河、湖各種水體兼有，水資源數(shù)量受到氣候、降雨、潮汐以及人類(lèi)活動(dòng)的影響，時(shí)空分布并不均衡。上海被許多研究者認(rèn)為是一個(gè)水質(zhì)型缺水城市。
由于水污染日益嚴(yán)重，上海的水源地也經(jīng)歷了一系列的變遷過(guò)程。資料顯示，十九世紀(jì)上海開(kāi)埠時(shí)，全市取水口大致位于蘇州河的下游，之后蘇州河的水質(zhì)逐步惡化，上海市取水口由蘇州河轉(zhuǎn)向黃浦江。到1978年，黃浦江下游的水質(zhì)也不斷變差，取水口因此也不斷順流而上，1987年移到臨江段，1998年上移到松浦大橋，同時(shí)開(kāi)始向長(zhǎng)江取水。2006年，上海正式拉開(kāi)建設(shè)青草沙水源地的序幕。
根據(jù)上海市的規(guī)劃，到“十二五”末期，上海將建成黃浦江上游、長(zhǎng)江口陳行、青草沙、東風(fēng)西沙四大飲用水水源地，屆時(shí)，長(zhǎng)江原水和黃浦江原水的比例將由原來(lái)的7：3調(diào)整為3：7。
2011年，上海市公共供水主要原水工程在青草沙的取水量達(dá)到12.45億立方米，占比達(dá)到44.27%，與此同時(shí)，黃浦江上游水源地的取水量則大幅下降。雖然黃浦江為上海供應(yīng)飲用水源的比重有所下降，但是維護(hù)黃浦江水源地的水質(zhì)對(duì)保持上海供水安全仍具戰(zhàn)略意義。
從目前的上海水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，水質(zhì)呈逐年下降的趨勢(shì)。由于內(nèi)河水質(zhì)受到污染，上海已成為典型水質(zhì)型工程性缺水城市，更是聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)21世紀(jì)飲用水缺乏的世界六大城市之一。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱《2013年上海環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)現(xiàn)，與2012年相比，黃浦江、長(zhǎng)江口、區(qū)縣考核河道總體水質(zhì)狀況均有所改善。
近五年來(lái)，長(zhǎng)江口總體水質(zhì)狀況呈改善趨勢(shì)，黃浦江、蘇州河總體水質(zhì)狀況基本保持穩(wěn)定。上海市近年來(lái)不斷加大截污治污力度，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但氮磷污染導(dǎo)致的水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日益突出，成為限制本市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的關(guān)鍵因素之一。
官方數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2013年黃浦江總體水質(zhì)狀況有所改善，上游至下游6個(gè)斷面的水質(zhì)綜合污染指數(shù)分別下降8.8%、12.7%、18.4%、13.5%、12.7%和8.5%。
富營(yíng)養(yǎng)化待解
6月26日，“凈澤計(jì)劃”考察組組員來(lái)到本次考察活動(dòng)的第一個(gè)取樣點(diǎn)——黃浦江下游的顧家浜。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者看到，此處江面上輪船眾多，除了常規(guī)的運(yùn)泥沙船外，上海市運(yùn)送生活垃圾的船只也從這里經(jīng)過(guò)。
負(fù)責(zé)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的考察組組員多佳對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱(chēng)，從現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，顧家浜段及松浦大橋的河道貨運(yùn)繁忙多大型貨船，因此帶來(lái)的河內(nèi)的排污可能造成該流域水體中氮磷指標(biāo)明顯高于上游。
環(huán)保公益活動(dòng)“樂(lè)水行”發(fā)起人張峻峰則對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，輪船燃燒柴油所產(chǎn)生的尾氣，與江水接觸會(huì)發(fā)生部分溶解作用，此外，輪船過(guò)多會(huì)使得江水中泥沙變多。
沿江而上，黃浦江上游的淀山湖水域地跨上海市及蘇州市，水質(zhì)也因地域的不同呈現(xiàn)差異化。具體而言，上海區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)優(yōu)于江蘇區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，淀山湖江蘇區(qū)域內(nèi)附近有精密電子加工廠(chǎng)以及皮具行業(yè)等存在，多佳分析稱(chēng)，水中的有機(jī)物指標(biāo)呈現(xiàn)了不同程度的超標(biāo)，過(guò)多的工業(yè)用水及排污可能是該區(qū)域水質(zhì)超標(biāo)的主要原因。
考察組從顧家浜、松浦大橋上游、松浦三橋、大毛港、淀山湖端口、淀山湖最北端（江蘇境內(nèi)）、千墩橋——淀山湖北和淀山湖東（東方綠洲）八個(gè)地點(diǎn)采取水樣，從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，PH、DO、NO32-指標(biāo)均為正常，優(yōu)于三類(lèi)水的標(biāo)準(zhǔn)；NH4+、PO4-及高錳酸鹽指數(shù)均劣于三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。重金屬?gòu)目偭可峡?，或許有個(gè)別重金屬存在超標(biāo)現(xiàn)象。
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，監(jiān)測(cè)水體富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)較高，水中有機(jī)物含量超標(biāo)，個(gè)別重金屬可能超過(guò)指標(biāo)。存在這種差別，主要是由于各區(qū)域的區(qū)域功能性不同，不同的工業(yè)排放出不同的污染物，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的程度有一定的差異。
對(duì)比各個(gè)取樣點(diǎn)，主要是NH4+、PO4-指標(biāo)變化較大，綜觀8個(gè)取樣點(diǎn)可以看出淀山湖端口的總體水質(zhì)最好，而淀山湖最北端（江蘇境內(nèi)）的水質(zhì)較差。黃浦江上游水質(zhì)優(yōu)于下游水質(zhì)。
一位淀山湖周邊的居民告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，湖邊居民生活用水都是直排湖內(nèi)，居民并不飲用煮開(kāi)后的湖水，原因是其中浮萍較多，且時(shí)有輪船經(jīng)過(guò)，對(duì)水質(zhì)造成影響。
