水與居民生活息息相關(guān)，而隨著近期汛期的來臨，水污染風(fēng)險(xiǎn)加大，如何預(yù)防水污染，降低汛期水污染的風(fēng)險(xiǎn)，也成為城市治理者的一大考驗(yàn)。
位于長江、太湖兩大流域下游的上海市，近期發(fā)布了《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于做好本市2014年汛期水污染防治工作的通知》，該通知稱，上海將對相關(guān)水域組織全面的排查，并加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)管，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理水環(huán)境事故。
針對目前城市水源地的水質(zhì)狀況，自2014年4月起，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道聯(lián)合浩澤凈水，在中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下，開展了名為“凈澤計(jì)劃”的全國重點(diǎn)地區(qū)飲用水水質(zhì)調(diào)研行動(dòng)。上海是繼北京、西安、重慶之后的第四站。
作為全年常住人口達(dá)到2415.15萬人的大都市，上海的水質(zhì)安全情況值得關(guān)注。6月25至26日，“凈澤計(jì)劃”在上海進(jìn)行考察活動(dòng)。凈澤計(jì)劃項(xiàng)目小組此行參觀了上海國際水展并對上海主要水源地黃浦江段及繞淀山湖進(jìn)行了實(shí)地考察。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在考察中發(fā)現(xiàn)，位于黃浦江上游的淀山湖對黃浦江水量貢獻(xiàn)率在50%左右，但淀山湖周圍存在不少皮具、精密電子工廠，總體水質(zhì)令人擔(dān)憂，此外，黃浦江水體中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)過多，造成水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化。水質(zhì)浮萍現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
水質(zhì)逐年向好
上海依江傍海，因水而興，水是城市的生命。
從地理位置上看，上海位于長江、太湖兩大流域的下游，海、江、河、湖各種水體兼有，水資源數(shù)量受到氣候、降雨、潮汐以及人類活動(dòng)的影響，時(shí)空分布并不均衡。上海被許多研究者認(rèn)為是一個(gè)水質(zhì)型缺水城市。
由于水污染日益嚴(yán)重，上海的水源地也經(jīng)歷了一系列的變遷過程。資料顯示，十九世紀(jì)上海開埠時(shí)，全市取水口大致位于蘇州河的下游，之后蘇州河的水質(zhì)逐步惡化，上海市取水口由蘇州河轉(zhuǎn)向黃浦江。到1978年，黃浦江下游的水質(zhì)也不斷變差，取水口因此也不斷順流而上，1987年移到臨江段，1998年上移到松浦大橋，同時(shí)開始向長江取水。2006年，上海正式拉開建設(shè)青草沙水源地的序幕。
根據(jù)上海市的規(guī)劃，到“十二五”末期，上海將建成黃浦江上游、長江口陳行、青草沙、東風(fēng)西沙四大飲用水水源地，屆時(shí)，長江原水和黃浦江原水的比例將由原來的7：3調(diào)整為3：7。
2011年，上海市公共供水主要原水工程在青草沙的取水量達(dá)到12.45億立方米，占比達(dá)到44.27%，與此同時(shí)，黃浦江上游水源地的取水量則大幅下降。雖然黃浦江為上海供應(yīng)飲用水源的比重有所下降，但是維護(hù)黃浦江水源地的水質(zhì)對保持上海供水安全仍具戰(zhàn)略意義。
從目前的上海水質(zhì)監(jiān)測情況來看，水質(zhì)呈逐年下降的趨勢。由于內(nèi)河水質(zhì)受到污染，上海已成為典型水質(zhì)型工程性缺水城市，更是聯(lián)合國預(yù)測21世紀(jì)飲用水缺乏的世界六大城市之一。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱《2013年上海環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)現(xiàn)，與2012年相比，黃浦江、長江口、區(qū)縣考核河道總體水質(zhì)狀況均有所改善。
近五年來，長江口總體水質(zhì)狀況呈改善趨勢，黃浦江、蘇州河總體水質(zhì)狀況基本保持穩(wěn)定。上海市近年來不斷加大截污治污力度，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但氮磷污染導(dǎo)致的水體富營養(yǎng)化問題日益突出，成為限制本市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的關(guān)鍵因素之一。
官方數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2013年黃浦江總體水質(zhì)狀況有所改善，上游至下游6個(gè)斷面的水質(zhì)綜合污染指數(shù)分別下降8.8%、12.7%、18.4%、13.5%、12.7%和8.5%。
富營養(yǎng)化待解
6月26日，“凈澤計(jì)劃”考察組組員來到本次考察活動(dòng)的第一個(gè)取樣點(diǎn)——黃浦江下游的顧家浜。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者看到，此處江面上輪船眾多，除了常規(guī)的運(yùn)泥沙船外，上海市運(yùn)送生活垃圾的船只也從這里經(jīng)過。
負(fù)責(zé)進(jìn)行水質(zhì)檢測的考察組組員多佳對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱，從現(xiàn)場來看，顧家浜段及松浦大橋的河道貨運(yùn)繁忙多大型貨船，因此帶來的河內(nèi)的排污可能造成該流域水體中氮磷指標(biāo)明顯高于上游。
環(huán)保公益活動(dòng)“樂水行”發(fā)起人張峻峰則對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，輪船燃燒柴油所產(chǎn)生的尾氣，與江水接觸會(huì)發(fā)生部分溶解作用，此外，輪船過多會(huì)使得江水中泥沙變多。
沿江而上，黃浦江上游的淀山湖水域地跨上海市及蘇州市，水質(zhì)也因地域的不同呈現(xiàn)差異化。具體而言，上海區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)優(yōu)于江蘇區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，淀山湖江蘇區(qū)域內(nèi)附近有精密電子加工廠以及皮具行業(yè)等存在，多佳分析稱，水中的有機(jī)物指標(biāo)呈現(xiàn)了不同程度的超標(biāo)，過多的工業(yè)用水及排污可能是該區(qū)域水質(zhì)超標(biāo)的主要原因。
考察組從顧家浜、松浦大橋上游、松浦三橋、大毛港、淀山湖端口、淀山湖最北端（江蘇境內(nèi)）、千墩橋——淀山湖北和淀山湖東（東方綠洲）八個(gè)地點(diǎn)采取水樣，從監(jiān)測結(jié)果看，PH、DO、NO32-指標(biāo)均為正常，優(yōu)于三類水的標(biāo)準(zhǔn)；NH4+、PO4-及高錳酸鹽指數(shù)均劣于三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。重金屬從總量上看，或許有個(gè)別重金屬存在超標(biāo)現(xiàn)象。
監(jiān)測結(jié)果顯示，監(jiān)測水體富營養(yǎng)化指標(biāo)較高，水中有機(jī)物含量超標(biāo)，個(gè)別重金屬可能超過指標(biāo)。存在這種差別，主要是由于各區(qū)域的區(qū)域功能性不同，不同的工業(yè)排放出不同的污染物，造成水體富營養(yǎng)化的程度有一定的差異。
對比各個(gè)取樣點(diǎn)，主要是NH4+、PO4-指標(biāo)變化較大，綜觀8個(gè)取樣點(diǎn)可以看出淀山湖端口的總體水質(zhì)最好，而淀山湖最北端（江蘇境內(nèi)）的水質(zhì)較差。黃浦江上游水質(zhì)優(yōu)于下游水質(zhì)。
一位淀山湖周邊的居民告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，湖邊居民生活用水都是直排湖內(nèi)，居民并不飲用煮開后的湖水，原因是其中浮萍較多，且時(shí)有輪船經(jīng)過，對水質(zhì)造成影響。
