農(nóng)村飲水安全工程水廠一角　趙利亞攝

農(nóng)村飲水安全工程水廠過濾池 趙利亞攝

通訊員 易善任 本報記者 廖聲田

8月21日，記者隨區(qū)水利局技術(shù)人員來到橋頭鄉(xiāng)供水站，在鋪設(shè)管網(wǎng)的時候，該鄉(xiāng)長嶺崗村村民在村支書宋小兵的帶領(lǐng)下，挖溝壕拉水管埋水管，干得熱火朝天。征地時積極擁護，不計較個人的利益。村民陳大爺高興地說：“盼了多年，現(xiàn)在終于可以喝上安全方便的自來水啦，搭上自己的那塊地劃得來。”

8月19日，張家界(000430,股吧)市永定區(qū)三家館鄉(xiāng)三家館村的村民黃利軍，正悠閑地坐在家里喝茶，廚房內(nèi)“嘩嘩”的流水聲吸引了記者的腳步，水龍頭下，清清的自來水和碗筷正在主人的巧手中歡快地玩耍，滿足和幸福寫在臉上。“沒建水廠之前，水質(zhì)差，渾濁有泥沙，還不能穩(wěn)定供應(yīng)。遇到干旱，全村人要到5公里遠(yuǎn)的漩水水庫背水，一天兩三趟，苦不能盡。”黃利軍告訴記者，“現(xiàn)在好了，水龍頭一擰，潔凈的自來水就流出來了，方便、衛(wèi)生、安全，水源充足。背水的背簍和挑水的扁擔(dān)從此"下崗了"，哈哈！”

來到教字埡鎮(zhèn)教字埡居委會，家家戶戶樓頂上都安裝著嶄新的太陽能熱水器。覃大爺?shù)募译x教字埡供水站不遠(yuǎn)。老人指著屋頂上的太陽能熱水器高興地說，“自用上了自來水，洗澡成了一件最快活的事?，F(xiàn)在自來水一天24小時都有，一個月水費最多10元錢，劃算。”

一個個農(nóng)村飲水安全工程如雨后春筍，破土成長，一戶戶群眾喝上了自來水。“嘩嘩嘩”歡快流淌的自來水成了永定區(qū)農(nóng)村最動人、最和諧、最幸福的音符。正如水利局農(nóng)村供水總站副站長趙利亞所說：“從年初以來，區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)者基本上沒有雙休日，常年奔波在農(nóng)村，但看到越來越多的老百姓喝上了干凈衛(wèi)生的自來水，心里比喝了蜜還甜。”

群眾渴望

永定區(qū)位于我省西北部武陵山脈腹地，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，地貌構(gòu)造復(fù)雜，主要有山地、巖溶、丘陵、崗地和平原，以山地為主。由于降雨南部大于北部，徑流北部大于南部，時空不均，雖常年雨量充沛，但可利用水資源很短缺。

據(jù)統(tǒng)計，2005年以前，該區(qū)有近30萬農(nóng)村人口面臨飲水安全問題，其中，水質(zhì)不達標(biāo)的占6.4萬人，水量、用水不方便、水源保證率等3項指標(biāo)不達標(biāo)的占6.71萬人。一到干旱時節(jié)，許多缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有水喝，靠政府送水、到處找水、背水維持。該區(qū)農(nóng)村飲水安全問題突出，亟須改變。

讓我們通過一組歷史鏡頭，去了解該區(qū)農(nóng)村老百姓缺水的辛酸。

沅古坪鎮(zhèn)桑木村，沒有潔凈的水源，平時，全村人畜的生活用水就靠山塘里蓄的雨水，去年大旱，所有山塘干涸，只得跑到四五里地外的地方背水。老年人一天背兩三趟，才能滿足一天的生活用水。

去年夏天，青安坪鄉(xiāng)瞿家堡村肖家灣組60多歲的郭老漢，走在去往菜籽灣挑水的陡峭山路上，欲哭無淚，這條4公里長的山路，50年來，一到夏季，每天都要挑水，一天兩趟，雷打不動。

仍是去年干旱時節(jié)，三家館鄉(xiāng)茶園塔村村民李大爺從離家很遠(yuǎn)的山塘里背水，渾濁的水到了第二天還是黃黃的，桶底厚厚一層泥沙。

……

何時才能喝上干凈衛(wèi)生的自來水？成了該區(qū)農(nóng)村缺水群眾最現(xiàn)實、最迫切的渴望。

政府關(guān)懷

讓群眾早日喝上干凈衛(wèi)生的自來水，生命健康有保障，成了永定區(qū)急需解決的民生問題，并擬定解決全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程時間表。

到今年12月底，該區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成管網(wǎng)系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)通水率達到100%，水質(zhì)消毒及檢測設(shè)施達到衛(wèi)生主管部門要求，合格率為100%。計劃到2020年，全區(qū)266個行政村實現(xiàn)全面通水，供水管網(wǎng)通村率達到72.1%，覆蓋人口28.76萬人，農(nóng)村自來水普及率達到100%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

2005年，該區(qū)就開始著手農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，取得了不錯的成績。時間來到2011年， “十二五”規(guī)劃的開局之年，國家將農(nóng)村人飲安全作為一項重要的德政工程、民心工程來抓。永定區(qū)順勢而為，以關(guān)注民生、改善民生、發(fā)展民生為主題，把解決群眾“飲水難”作為區(qū)政府工作“十件為民辦實事”的頭等大事。一場自上而下，關(guān)乎農(nóng)村群眾安全飲水的攻堅戰(zhàn)在永定區(qū)2174平方公里的土地上打響。

為保障農(nóng)村飲水安全工作的順利開展，永定區(qū)成立了農(nóng)村供水工程建設(shè)管理和飲水安全水質(zhì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立了區(qū)農(nóng)村供水總站。農(nóng)村集中供水工程實行以“區(qū)水利局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管”的管理體制。并出臺了《張家界市永定區(qū)農(nóng)村供水工程運行管理辦法》、《張家界市永定區(qū)農(nóng)村飲用水水源保護管理辦法》、《張家界市永定區(qū)農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案》等。

特別是今年，自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，區(qū)委書記、區(qū)長尚生龍，區(qū)委副書記、副區(qū)長祝云武多次深入鄉(xiāng)村調(diào)研，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。尚生龍先后兩次深入茅溪水廠，三家館、沅古坪、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站調(diào)研，幫助解決了管網(wǎng)延伸、管網(wǎng)維護經(jīng)費和供水站工作人員待遇等問題；區(qū)委常委、副區(qū)長姚曉麗始終將人飲工程記掛于心，經(jīng)常深入農(nóng)村集中供水工程建設(shè)一線，督促工程進展，督查工程質(zhì)量。

同時，區(qū)水利局局長王正飛，5月剛走馬上任，就馬不停蹄下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，2個月不到，就跑遍了全區(qū)除街道辦事處之外的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀了然于心；區(qū)水利局副局長曹鴻鈞，為了陽湖坪鎮(zhèn)3000噸農(nóng)村飲水工程項目通過審批，帶隊先后三次赴省廳報批，直到項目落地；區(qū)水利局農(nóng)村供水總站站長李軍，天天在全區(qū)各大農(nóng)村飲水安全工程工地上，抓安全生產(chǎn)、抓工程質(zhì)量、抓供水站管理；區(qū)水利局的水利建設(shè)者們，冒著嚴(yán)寒、酷暑，選水廠廠址、勘察地形、蹲守工地、加班加點，力保工程質(zhì)量和進度……

更為感動的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站的同志為了節(jié)約經(jīng)費，自己開挖溝壕埋管道，每天干到晚上七八點鐘才放工。去年年三十晚上，自來水管網(wǎng)出現(xiàn)了故障，三家館鄉(xiāng)供水站站長胡冬華摸黑跑到5公里外的漩水水庫，把故障排除了才回家。

他們夜以繼日，不言辛苦，只為一個共同的目的：早日讓群眾喝上放心水！

質(zhì)量至上

農(nóng)村飲水安全工程是事關(guān)群眾最根本利益的民生工程，群眾最關(guān)心。

8月20日，在永定區(qū)羅塔坪鄉(xiāng)宏崗小學(xué)對面的一個山岡上，農(nóng)村集鎮(zhèn)集中供水工程羅塔坪鄉(xiāng)新水廠建設(shè)工地如火如荼，數(shù)十位工人正在加緊施工。“這個日供規(guī)模達400噸的新水廠完工后，可解決包括羅塔坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、宏崗村、羅塔坪村4000人的飲水安全問題。”該鄉(xiāng)供水站站長張海峰告訴記者。

在水廠現(xiàn)場，永定區(qū)水利局農(nóng)村供水總站技術(shù)員宋順林向記者介紹，農(nóng)村集中供水工程，分兩大塊，一塊是集鎮(zhèn)集中供水工程，一塊是單村分散供水工程。但每個農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，都在工程選址和建設(shè)質(zhì)量上下足了功夫。水廠是工程建設(shè)的核心，要盡量選擇位置較高的區(qū)域，利用水的自流，實現(xiàn)管網(wǎng)的安全穩(wěn)定供水。在項目規(guī)劃設(shè)計中，水利局工程技術(shù)人員翻山越嶺實地勘察，從水源、水量供給等綜合因素，找到最符合飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，工程造價最低，群眾最滿意的水廠廠址和建設(shè)方案。在工程招投標(biāo)過程中，該區(qū)嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選取施工單位，聘請水利專業(yè)監(jiān)理公司進行現(xiàn)場監(jiān)理。每一個工程都實行區(qū)級自驗、市級初驗、省級抽驗的辦法對工程進行嚴(yán)格驗收，力爭把每一個工程都打造成陽光精品工程。

羅塔坪鄉(xiāng)新水廠自8月12日開工以來，項目業(yè)主代表、施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)理三方代表，都吃住在工地，并堅持做到當(dāng)天的工程量當(dāng)天登記，認(rèn)可后再進行下一道工序，確保工程質(zhì)量萬無一失。監(jiān)理工程師曾雪章告訴記者，在工程實際監(jiān)理過程中，做到了“四嚴(yán)”，即嚴(yán)格作業(yè)程序，嚴(yán)格方案審批，嚴(yán)把材料進場關(guān)，嚴(yán)格工序驗收，并進行了“現(xiàn)場旁站”，讓工程質(zhì)量落到了實處。

同時，加強供水水質(zhì)的監(jiān)管，保護好飲用水水源，搞好源頭水的衛(wèi)生和環(huán)境，出臺了《張家界市永定區(qū)農(nóng)村飲用水水源保護管理辦法》，并在全區(qū)飲用水水源點樹立了水源保護牌。對飲用水搞好加藥消毒處理，在全區(qū)推廣先進的電解法協(xié)同二氧化氯發(fā)生器消毒設(shè)備，加強水質(zhì)檢測，建成了一套水廠簡單自檢和市級疾控中心進行抽檢的水質(zhì)檢測體系，并正在籌建區(qū)級水質(zhì)檢測中心，加強區(qū)級水質(zhì)監(jiān)督及檢測，更好地保證農(nóng)村飲水安全。

截至目前，永定區(qū)已建成農(nóng)村集鎮(zhèn)集中供水工程20處，單村集中供水工程122處，鋪設(shè)管網(wǎng)達1017299米，投入資金8812.63萬元，解決了該區(qū)18.6064萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。