【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】我國是水資源短缺的國家，人均占有量僅為世界平均水平的1/4，水資源分布不均衡，水體污染十分嚴峻。目前，許多城市缺水情況日益嚴重，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題，而因此“綻放”的水務(wù)市場又將經(jīng)歷怎樣的洗禮呢？
節(jié)水改革“點燃”市場激情 水務(wù)公司價值亟待重估
水權(quán)交易：市場化手段節(jié)水
在水資源日益緊缺的背景之下,業(yè)內(nèi)人士分析，節(jié)水或?qū)⒊蔀?ldquo;水十條”政策當中的重點內(nèi)容。并且，待“水十條”政策劃定用水總量指標之后,政府或?qū)⑦M一步推進供水端階梯水價改革并加快排水端污水資源化改造,市場化的節(jié)水手段將逐漸替代現(xiàn)行的行政節(jié)水手段。
眾所周知，我國即將啟動的水權(quán)交易，不同于之前政府之間私下相互協(xié)調(diào)、各地進行的水量轉(zhuǎn)讓的嘗試，而是在國家賦予地方使用權(quán)的基礎(chǔ)上，用水單位將結(jié)余取水額度轉(zhuǎn)化為交易指標,在特定市場中流轉(zhuǎn)的機制。水權(quán)交易能夠迫使用水單位考慮用水的機會成本,從而主動節(jié)約用水。
同時，水利部還部署了水權(quán)試點的實施步驟，明確寧夏、江西、湖北重點開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點工作，在區(qū)域用水總量控制指標分解的基礎(chǔ)上，結(jié)合小型水利工程確權(quán)、農(nóng)村土地確權(quán)等相關(guān)工作，探索采取多種形式確權(quán)登記，分類推進取用水戶水資源使用權(quán)確權(quán)登記；明確內(nèi)蒙古、河南、甘肅、廣東重點探索跨盟市、跨流域、行業(yè)和用水戶間、流域上下游等多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)模式。
水權(quán)交易制度有利于節(jié)約用水、緩解水資源供需矛盾，使有限的水資源向效益更大、效率更優(yōu)的方向流動，也能吸引社會資本投入水利建設(shè)。
對此，專家預(yù)計,伴隨地方政府節(jié)水壓力逐漸加大,水價調(diào)節(jié)、水權(quán)交易和污水再生等市場化節(jié)水手段將在全國范圍內(nèi)快速推廣。
節(jié)水倒逼階梯水價 打開水廠盈利空間
一邊是缺水嚴重，一邊是水嚴重浪費。那么，調(diào)整水價能否倒逼出公眾的節(jié)水習慣？
為了倒逼節(jié)水習慣，近年來，我國一部分省市已通過修訂法規(guī)條例、舉辦聽證會等形式，分行業(yè)、分級別對用水大戶實行“階梯水價”。經(jīng)濟調(diào)節(jié)這根杠桿能否真正用到實處？
據(jù)了解，水資源相對較豐富的湖南省長沙市，是較早通過修訂法規(guī)條例的方式，實現(xiàn)“階梯式”、“累進式”水價管理的城市之一。
早在2008年，該市通過修訂《長沙市城市供水用水管理條例》對“節(jié)約用水管理”首次單列一章表述，其核心內(nèi)容就是實行超計劃用水加價制度。根據(jù)該《條例》，城市供水行政主管部門將根據(jù)城市節(jié)約用水專項規(guī)劃、城市供水能力、用水定額和非居民用戶近三年平均用水量等因素，在每年年底前核定各非居民用戶的用水計劃。非居民用戶應(yīng)按照下達的用水計劃指標用水，超計劃用水的，實行累進加價收費制度。
該市對洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等高耗水行業(yè)，管得更嚴。４年前修訂的這一條款規(guī)定月用水量超過500立方米的車輛清洗點，必須安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施，否則面臨2000元以上2萬元以下的罰款。
比長沙更早，追溯到2001年，上海就開始試點分類型對耗水大戶實行定額用水。
“經(jīng)濟杠桿可以‘逼出’用水大戶的節(jié)水好習慣。”上海市沐浴行業(yè)協(xié)會會長施有毅介紹說，在上海寶山區(qū)的130多家洗浴企業(yè)，近年來集體改裝了一種霧化噴淋龍頭，這個小改變，就是受到經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，而最終引入的高科技設(shè)備，為門店每日節(jié)水近五成。
污水資源化將獲更多動力
在業(yè)內(nèi)人士看來，目前國內(nèi)污水回用在經(jīng)濟性和資源充足性等方面明顯優(yōu)于南水北調(diào)和海水淡化。隨著應(yīng)用水指標收緊和水價提升,污水資源化將成為必然趨勢,污水處理廠有望通過再生水業(yè)務(wù)獲得新的收入增長點。
另外，PPP模式已經(jīng)被認為是落實混合所有制經(jīng)濟模式的較好載體。推行混合所有制是落實十八屆三中全會關(guān)于“大幅度減少政府對資源的直接配置”的重要舉措，讓社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)投資和運營。8月27日，江蘇省政府在南京召開“政府和社會資本合作”（即PPP模式）試點項目推介會，首批推出15個項目，總投資額約875億元，其中有多個供水安全和污水處理項目。
此外，污水管網(wǎng)市場化的核心目的就是提升管網(wǎng)的建設(shè)運營效率。雖然目前國內(nèi)污水處理廠的市場化程度已經(jīng)較高，但是污水管網(wǎng)的建設(shè)運營仍然以國營為主。我國的污水處理市場是典型的廠網(wǎng)分離，這就導(dǎo)致了我國污水處理市場存在一些問題。住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全國城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率為82.6%，截至2013年底，“十二五”規(guī)劃全國新增配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成50.5%，新增城鎮(zhèn)污水處理能力完成58.9%。
同時，污水管網(wǎng)投資規(guī)模要略大于污水處理廠，這意味著，如果國內(nèi)的污水管網(wǎng)市場向民間資本開放，目前的污水處理行業(yè)市場規(guī)模有望翻番。
因此，眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，水務(wù)公司獲得估值和盈利雙提升機會。無論供水端的階梯水價改革還是排水端的污水回用改造,都能夠大幅改善水務(wù)公司的盈利能力,為水務(wù)公司創(chuàng)造估值和盈利雙提升的契機。
而在這樣的背景之下,率先受益企業(yè)或包含以下水務(wù)“諸侯”：
1、碧水源：合資公司進入收獲期平臺價值開始顯現(xiàn)
中報符合預(yù)期，合資公司項目集中上馬，外埠業(yè)務(wù)收入大幅提升。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)微調(diào)，綜合毛利率提升近5個百分點。
2、津膜科技：變革不斷推進業(yè)績持續(xù)改善
公司是水處理大行業(yè)中“小而美”的公司，膜法水處理是行業(yè)大趨勢的適應(yīng)者，公司戰(zhàn)略思路清晰，并購及大訂單彈性大,股權(quán)激勵將充分釋放公司潛能。
3、國中水務(wù)：再獲一廠并購加速
持續(xù)推行投資并購戰(zhàn)略，努力成為水、大氣污染、固廢等領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)提供商,非公開發(fā)行有望加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
4、興蓉投資
公司依托水務(wù)資產(chǎn)雄厚的業(yè)績基石，緊抓住國家“十二五”規(guī)劃中提出的大力促進環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，積極延伸環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。
