發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視水利建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)加強(qiáng)水利建設(shè)工作作出了一系列重要指示。5月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了發(fā)改委和水利部關(guān)于加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)意見(jiàn)的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，在今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌區(qū)建設(shè)等方面的172項(xiàng)重大水利工程。
李樸民指出，做好重大水利工程建設(shè)工作，既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，既是提升我國(guó)防汛抗旱能力，保障水安全的基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)施定向調(diào)控、激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體、惠民生的一項(xiàng)重要舉措。為把黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大決策部署落到實(shí)處，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取多項(xiàng)措施，全力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，這個(gè)工作主要有五個(gè)方面：
一是認(rèn)真組織，協(xié)同推進(jìn)。發(fā)改委、水利部、財(cái)政部在9月和10月份先后聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)視頻會(huì)議和加快水利建設(shè)視頻會(huì)議，就加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)進(jìn)行了具體安排，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)、地方的縱橫聯(lián)動(dòng)和協(xié)同配合，共同做好相關(guān)工作。
二是加大資金投入力度。積極調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向水利建設(shè)傾斜。2014年安排用于重大水利、農(nóng)村飲水安全等各項(xiàng)水利建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資達(dá)到767億元，比去年增加50億元。
三是加快投資計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度。對(duì)建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目，抓緊安排資金，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。截至目前，今年用于水利建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資已全部下達(dá)完畢。
四是加快重大水利項(xiàng)目前期工作。今年以來(lái)，已批復(fù)或上報(bào)國(guó)務(wù)院審批了河南出山店水庫(kù)、陜西引漢濟(jì)渭、新疆阿爾塔什水利樞紐、廣西大藤峽水利樞紐等13個(gè)工程的項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告。另外，遼寧猴山水庫(kù)、湖南莽山水庫(kù)、福建平潭及閩江口水資源配置工程等47項(xiàng)重大工程，目前正在委托咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估。
五是引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)資本參與水利建設(shè)，會(huì)同有關(guān)方面研究制定了吸引社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步的放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善水價(jià)、電價(jià)等支持政策，推動(dòng)各地盡快推出一批有社會(huì)資本參與的重大水利項(xiàng)目。
談及172項(xiàng)重大水利工程，張明倫指出，其包括兩部分，一部分是在建工程，還有一部分是將要在今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)的。由于今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目還要進(jìn)一步完善前期工作，履行審核審批手續(xù)。目前在建工程的總投資規(guī)模大約是6千億元左右。
關(guān)于如何落實(shí)上述重大水利工程所需要的投資，張明倫表示，主要有以下四個(gè)渠道：一是隨著中央財(cái)政收入的增長(zhǎng)，增加的中央預(yù)算內(nèi)投資在安排時(shí)將會(huì)把重大水利工程作為重點(diǎn)。二是將積極優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資和中央水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，按照突出重點(diǎn)、壓縮一般的原則，加大對(duì)重大水利工程建設(shè)的傾斜力度。三是各級(jí)地方政府也將進(jìn)一步重視重大水利工程建設(shè)，優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，增加用于重大水利工程建設(shè)的投入。四是將進(jìn)一步推進(jìn)水利投融資體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新融資機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資參與具有一定經(jīng)濟(jì)效益的重大水利工程建設(shè)?？傮w來(lái)講希望通過(guò)這四個(gè)方面來(lái)落實(shí)重大水利工程的投資。
