原標(biāo)題：烏魯木齊市水價(jià)9年未變 水務(wù)部門持續(xù)虧損

水價(jià)9年未變 水務(wù)部門持續(xù)虧損

用水支出占可支配收入的2%-3%時(shí)居民會(huì)產(chǎn)生節(jié)水意識(shí)

亞心網(wǎng)訊（記者 夏莉涓）一方面是水資源日漸缺乏、水務(wù)部門持續(xù)虧損，一方面因?yàn)樗畠r(jià)低廉，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。為了提高水資源利用和居民節(jié)水意識(shí)、緩解供水企業(yè)的虧損困境，本月中旬舉行的城市供水價(jià)格聽證會(huì)，或?qū)⑼ㄟ^價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

人均水資源量不足全國(guó)水平的七分之一

烏魯木齊一直是缺水城市，冰川融水、地表徑流和地下徑流等不同形態(tài)的水資源是維系烏市生產(chǎn)生活的命脈。

首府城市用水中，近55%來自于烏魯木齊河地表水。1958年以來，烏魯木齊河源頭一號(hào)冰川消融速度加快，雪線以每年4-8米的速度縮減。烏魯木齊河來水量整體呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，從2002年的2.398億立方米減少到2012年的1.88億立方米，10年間減少21%。

《2013年度烏魯木齊水資源公報(bào)》顯示，首府水資源總量為9.74億立方米，按335萬常住人口計(jì)算，人均水資源量約為291立方米，不足全國(guó)人均水資源量的七分之一，僅為全疆人均水資源量的十五分之一，是典型的資源性缺水城市，并屬于極度缺水狀態(tài)。

依據(jù)烏市城市總體規(guī)劃，到2015年，烏魯木齊常住人口達(dá)到405萬，全市總需水量是12.2億立方米；到2020年常住人口達(dá)到500萬，全市總需水量是15億立方米。

供水企業(yè)2013年直接虧損1.91億元

對(duì)于負(fù)責(zé)城市供水的烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司來說，水源的日益緊缺并不是他們惟一頭疼的問題。

據(jù)了解，烏市現(xiàn)行水價(jià)自2005年11月1日起實(shí)行至今，已有9年未曾調(diào)整。烏魯木齊現(xiàn)行水價(jià)分為六類，包括居民生活用水，工業(yè)用水，商業(yè)用水，綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水，基建用水和特殊用水。除綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水外，居民生活用水價(jià)格最低，為2.1元/立方米。

“烏魯木齊是全國(guó)省會(huì)（首府）城市中，除西藏拉薩外水價(jià)最低的城市。”烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司董事會(huì)秘書劉炬說，城市供水企業(yè)惟一的費(fèi)用來源為自來水水費(fèi)收入，面對(duì)9年來電費(fèi)、球墨鑄鐵管、人工等制供水原材料及生產(chǎn)物資價(jià)格的不斷上漲，企業(yè)持續(xù)虧損，已經(jīng)難以維持正常運(yùn)行。

依據(jù)《2012-2016年中國(guó)供應(yīng)居民生活用水行業(yè)投資潛力及發(fā)展前景研究報(bào)告》顯示，目前全國(guó)36個(gè)大中城市，居民生活用水價(jià)格平均為2.7元/立方米，其中58%的城市水價(jià)在2元-3元/立方米，33%的城市水價(jià)大于3元/立方米。

《關(guān)于烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司2011、2012、2013年制供水成本公開的通告》數(shù)據(jù)顯示，2013年，該公司售水量為2.1億立方米，實(shí)際售水綜合水價(jià)為1.37元/立方米（含稅），單位成本2.33元/立方米（含稅），水價(jià)和實(shí)際成本價(jià)之間有0.96元/立方米的成本倒掛，供水企業(yè)直接虧損1.91億元。

“水價(jià)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿，水價(jià)太低，居民的節(jié)水意識(shí)就沒有那么強(qiáng)，水價(jià)的高低會(huì)直接影響用水量的多少，應(yīng)該合理利用，使節(jié)水落到實(shí)處。”劉炬說。

世界銀行及其他研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，城市居民用水支出占家庭可支配收入的2%-3%時(shí)，居民會(huì)產(chǎn)生節(jié)水意識(shí)，達(dá)到5%時(shí)，居民會(huì)有強(qiáng)烈的節(jié)水意識(shí)。而烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在烏魯木齊，水費(fèi)在居民平均收入中所占比例不到0.5%。