記者昨日獲悉，省政府近日下發(fā)了《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，提出將鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營權(quán)等方式參與河南省重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目投資運營，進一步拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道。
     據(jù)了解，政府和社會資本合作模式是政府和社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。通常模式是由社會資本承擔設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報，而政府部門負責基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，保證公共利益最大化。
     該意見提出，各級政府要積極探索運用規(guī)范的政府和社會資本合作模式，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)示范項目。重點選擇城市供水、燃氣、污水和垃圾處理、地下綜合管廊、高速公路、軌道交通、保障性安居工程、職業(yè)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等市場化程度相對較高、需求長期穩(wěn)定的項目，優(yōu)先選擇收費定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項目。對已建成的項目，可通過項目轉(zhuǎn)讓、重組等方式進行升級改造。
     全省各級政府可結(jié)合自身財力狀況，因地制宜給予政府和社會資本合作項目前期費用補貼、資本補助等多種形式的資金支持，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合項目的融資、保險等金融產(chǎn)品。對項目收入不能覆蓋成本和收益，但社會效益較好的項目，各級政府將給予適當財政補貼。（裴蕾）