“我們以前都是拉水吃，不方便，還經(jīng)常斷水，現(xiàn)在自來水通到各家各戶，24小時不停。”日前，在富平縣底店管區(qū)，張芬擰開自家廚房的水龍頭，看著嘩嘩的清水流進(jìn)盆里。

上世紀(jì)八九十年代，富平縣依托“甘露工程”、“飲水解困”、“防氟改水”等項(xiàng)目，依靠打淺水井解決了群眾飲水難題。“雖然解決了吃水難，但水質(zhì)沒法保證。我們這地方淺層井含氟高，高氟水輕者喝出氟斑牙，重者能讓人無法下地，這樣的水很不安全。”富平縣水利局干部黨吉順說。

在廣大農(nóng)村地區(qū)，有很多人和張芬一樣，曾經(jīng)為“喝不上水”難過，后來又為“水不干凈”而發(fā)愁。按照水利部和衛(wèi)生計生委對農(nóng)村飲用水安全評價指標(biāo)體系規(guī)定，凡在水質(zhì)、水量、方便程度、保證率4項(xiàng)指標(biāo)中有一項(xiàng)不滿足要求的，即被視為飲用水不安全，而且這些指標(biāo)在“十二五”進(jìn)一步提高。

省水利廳供水處副處長呂峻告訴記者：“‘十二五’之前我們的目標(biāo)是讓群眾吃上水，‘十二五’則變成讓群眾吃好水。”

要提高水質(zhì)，讓農(nóng)民“吃好水”，在抓好水源工程的同時，還要抓好水處理。目前，全省有101個縣區(qū)建立了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測中心，具備了化驗(yàn)21項(xiàng)常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)的能力，配備了專用車輛，定期對工程水源水、出廠水和末梢水進(jìn)行取樣化驗(yàn)，在全國率先形成了省級農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

如何保持好干凈水，使已建工程持久發(fā)揮效益？根據(jù)多年實(shí)踐，省水利廳摸索出“三個一”管理制度。即每個縣組建一個縣級農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，每個縣出臺一個農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法，每個縣建立一個農(nóng)村飲水工程維修基金提取和使用制度。

2012年4月，安康市漢濱區(qū)在全市率先成立區(qū)安全供水工程管理總站，總站下設(shè)恒口、大河等8個供水管理分站和1個水質(zhì)監(jiān)測中心，分別承擔(dān)各自轄區(qū)村鎮(zhèn)供水的建設(shè)與運(yùn)行管理，形成一個環(huán)環(huán)相扣的“管理鏈”。

分站共負(fù)責(zé)千人以上聯(lián)村（或社區(qū)）水廠13處，千人以下單村工程662處。職責(zé)為供水設(shè)施和水處理設(shè)備的日常維護(hù)、水費(fèi)收取等工作。通過“設(shè)片管理”，漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)了安全飲水工程的專業(yè)化、常態(tài)化管理。目前，工程運(yùn)行良好，特別是農(nóng)村聯(lián)村集中式供水工程和重點(diǎn)集鎮(zhèn)，率先實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村供水城市化”。

彬縣位于黃土高原溝壑區(qū)，是缺水比較嚴(yán)重的渭北旱作農(nóng)業(yè)縣。前些年，該縣農(nóng)村供水是一村一塔制，村自為用，水不外流。這樣供水用水豐歉不均，一些村供大于求，一些村卻供不應(yīng)求；而且供水管理人員多，制水成本高。該縣創(chuàng)新實(shí)踐，出臺《彬縣農(nóng)村供水管理辦法》，且具有很強(qiáng)的操作性。

辦法規(guī)定，由供水管理總站從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)到統(tǒng)一調(diào)配水源、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施維修。辦法出臺后，打破了原來的供水格局，實(shí)現(xiàn)了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一調(diào)配水源，而且實(shí)現(xiàn)了跨鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水，有效解決了供水豐歉不均的問題。

戶縣供水工程維修基金，采取水費(fèi)提取與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，專款專用，結(jié)余資金滾動使用。政府補(bǔ)貼為農(nóng)村人口每人每年1元錢，納入縣財政預(yù)算，由縣水務(wù)局設(shè)專戶管理；水費(fèi)提取比例為5﹪，由供水單位設(shè)立專戶存儲，有效保障了農(nóng)村供水工程的正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。據(jù)了解，戶縣維修基金已解決了84處工程運(yùn)行使用過程中設(shè)備老化更新、工程運(yùn)行故障、水毀修復(fù)等方面的維修養(yǎng)護(hù)問題。

全省農(nóng)村飲水工程建后良性運(yùn)行的管理格局已初步形成，有55個縣成立了縣級專管機(jī)構(gòu)，57個縣出臺了運(yùn)行管理辦法，35個縣建立了維修基金制度，農(nóng)村飲水事業(yè)正在逐步邁上良性發(fā)展的軌道。

從“有水喝”到“喝好水”，我省農(nóng)村飲水工程從“面的覆蓋”邁向“質(zhì)的提升”，成為群眾受益最直接、受益人口最廣的民心工程之一。