近年來環(huán)境保護日漸成為各界關注的焦點,環(huán)保領域迎來投資盛宴,環(huán)保行業(yè)步入高速發(fā)展期。環(huán)保勢將貫穿經(jīng)濟社會的全過程。
除了《大氣污染防治行動計劃》不斷深入推進、落實,《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)亦在孕育待生中姍姍來遲。
待“水十條”落地 掘金水處理可好
2014年12月,全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華透露,水十條已通過國務院相關部門的認證。他繼而指出,未來環(huán)保的重點領域包括大氣、水和土壤三塊。短期內,本屆政府在大氣、水和土壤防治上的投資需求大概是6萬億元,但6萬億的投資需求只是短期目標,還不能根本解決問題。
而在三大環(huán)保行動計劃中,“水十條”任務尤為艱巨。環(huán)保部副部長翟青就此表示,“由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施欠賬仍存在諸多問題,污染物產(chǎn)生量與排放量過大,造成不少地區(qū)環(huán)境容量超載。據(jù)國內眾多專家測算,目前的污染物要再削減30%—50%以上,水環(huán)境才會有明顯改善。”
與此同時,中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣指出,目前國內的水環(huán)境盡管局部有所改善,但總體仍繼續(xù)惡化。地表水污染程度較重的劣四類水質所占比重達18.6%,地下水質的優(yōu)良率更是僅為10.4%。業(yè)界普遍期待“水十條”的發(fā)布能加速當前國內水環(huán)境治理步伐的加快,市場也希望由此掀起一輪新的水治理投資熱潮。
在此背景下,水處理設備也將隨即迎來發(fā)展藍海。業(yè)內預測,在即將過去的“十二五”規(guī)劃期間,包括城市污水設施在內的污水處理建設投資將達6000億元,膜技術及污水處理新技術開發(fā)領域均存在未來水處理市場存在巨大需求。
然而,眾多業(yè)內人士紛紛指出,盡管萬億級市場“蛋糕”誘人,但僅憑政府財政投資,缺乏市場內生動力,其治理效果或很難達到預期。建議吸引社會資本廣泛參與其中,會將紓解市場困惑。
事實上,不少水治理上市公司已開始嘗試以PPP模式來參與污水處理項目的投建。國內污水處理龍頭之一的碧水源近期就宣布,將定增募資78億元參與一些地方的污水處理設施的建設及運營,其中PPP模式項目成為最大亮點。國中水務近日也公告稱,公司作為社會資本參與的湘潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理一期工程,成為湖南省唯一入選的財政部首批PPP示范項目。
由此可見,社會資本欲以PPP模式參與政府“治水”項目,重要門檻是自身須具備技術和資本雙重優(yōu)勢。目前已在污水處理領域耕耘多年,具備資金和平臺雙重優(yōu)勢的上市公司,無疑將率先受益。