圖謀發(fā)展先“自省其身”
確立目標(biāo)的前提是準(zhǔn)確定位，認(rèn)清自身優(yōu)劣?！毒V要》顯示，2013年，洛陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3140.8億元，占河南省的比重為9.7%左右，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)大中城市中排名第50位。
《綱要》對(duì)洛陽(yáng)自身的發(fā)展現(xiàn)狀也進(jìn)行了剖析，認(rèn)為當(dāng)前洛陽(yáng)的發(fā)展具有工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚、支撐體系較為完善、歷史資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、開放創(chuàng)新基礎(chǔ)良好等自身優(yōu)勢(shì)?！毒V要》同時(shí)指出，當(dāng)前洛陽(yáng)的發(fā)展也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效不明顯、開放和招商水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的劣勢(shì)。
未來(lái)5年發(fā)展目標(biāo)設(shè)定
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)：根據(jù)《綱要》規(guī)劃，未來(lái)幾年，洛陽(yáng)GDP年均增速要高于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第二位，與中心城市差距逐步縮??；到2020年，GDP總量占全省的比重達(dá)到10%以上，GDP在全國(guó)的位次確保在50名之前。
文化軟實(shí)力全面提升：到2020年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到5%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到16萬(wàn)人；旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到1.5億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1500億元。
城鄉(xiāng)宜居環(huán)境明顯改善：到2020年，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)年均多于292天，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市綠化覆蓋率達(dá)到43%以上，人均住房建筑面積不低于33平方米，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到100%。
開放創(chuàng)新水平顯著提高：未來(lái)幾年，實(shí)際利用市外資金年均增長(zhǎng)15%以上，外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)8%；到2020年，全社會(huì)研究與開發(fā)（R&D）投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上，每萬(wàn)人研發(fā)人員數(shù)達(dá)到70人，年發(fā)明專利申請(qǐng)超過(guò)5000件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到30%。
洛陽(yáng)未來(lái)的戰(zhàn)略定位是啥
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極看“重工業(yè)基地”向“洛陽(yáng)智造”的華麗轉(zhuǎn)身
上世紀(jì)50年代，156項(xiàng)重點(diǎn)工程7項(xiàng)“落戶”洛陽(yáng)。1958年，隨著中國(guó)第一臺(tái)拖拉機(jī)駛出一拖廠門，宣告中國(guó)人“耕地不用牛”的時(shí)代來(lái)臨。“重工業(yè)”成為洛陽(yáng)最具分量的一張“金名片”。時(shí)光斗轉(zhuǎn)星移，半個(gè)世紀(jì)后，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及市場(chǎng)需求的變化，作為國(guó)家“老牌”重工業(yè)基地的洛陽(yáng)，急需調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由洛陽(yáng)制造向洛陽(yáng)“智造”轉(zhuǎn)變。
根據(jù)《綱要》，未來(lái)，洛陽(yáng)將堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基”，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心，打造特色高效農(nóng)業(yè)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體和支撐體系建設(shè)。
其中，在構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系方面，洛陽(yáng)將依托自身優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、中西部地區(qū)最大的石化煤化基地、中西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及有重要的影響的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
針對(duì)打造國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，《綱要》對(duì)相關(guān)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)列出了發(fā)展的具體規(guī)劃及“目標(biāo)任務(wù)”。
機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)方面：計(jì)劃到2020年，力爭(zhēng)全市機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元，年均增速保持在30%以上。
大型成套設(shè)備：計(jì)劃到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。
交通裝備：從軌道交通裝備、專用車、摩托車三方面尋求突破，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元。
農(nóng)機(jī)及工程機(jī)械：計(jì)劃到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超900億元。
軸承及基礎(chǔ)件：計(jì)劃到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超600億元。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化示范區(qū)看洛陽(yáng)如何打好“文化”這張“王牌”
作為國(guó)家首批歷史文化名城，洛陽(yáng)擁有得天獨(dú)厚的歷史文化資源與積淀。“世界華人根在河洛”，洛陽(yáng)維系著千百年來(lái)華夏兒女所共有的“文化血緣”。如何打好“文化”這張“王牌”？使“文化”作為“興洛”的重要助推力量？根據(jù)《綱要》規(guī)劃，洛陽(yáng)在未來(lái)將以“文化旅游產(chǎn)業(yè)示范、城市文化形象提升、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范、牡丹文化產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代公共文化服務(wù)示范以及市民文化素質(zhì)提升”這6大文化示范工程謀求發(fā)展。
在具體實(shí)施層面，包括已建成的隋唐洛陽(yáng)城宮城遺址公園，籌建中的偃師商城遺址公園，以及規(guī)劃中的邙山帝陵遺址公園等在內(nèi)的“九大國(guó)家遺址公園”將陸續(xù)與游人見(jiàn)面。
國(guó)有專題性博物館“厚重”，行業(yè)博物館、民辦博物館如“雨后春筍”般涌現(xiàn)，洛陽(yáng)這座“博物館之都”也將在2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類博物館、紀(jì)念館達(dá)到100家的目標(biāo)。
“洛陽(yáng)牡丹甲天下”，作為洛陽(yáng)的又一張“文化名片”，如何讓牡丹在洛陽(yáng)“開”得更“艷”，《規(guī)劃》也給出了實(shí)施方案。未來(lái)，洛陽(yáng)將在提升牡丹文化節(jié)活動(dòng)水平，提升牡丹文化節(jié)文化內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)牡丹產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持觀賞牡丹和油用牡丹并重的發(fā)展思路，延長(zhǎng)牡丹“產(chǎn)業(yè)鏈”，使牡丹產(chǎn)業(yè)成為洛陽(yáng)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳宜居地透過(guò)“最佳宜居地”看“民生”
“民生建設(shè)水平大幅提升，公共服務(wù)更加完善，城市與自然和諧共生，群眾能夠看到藍(lán)天白云，呼吸新鮮空氣，喝上最好的水。”《綱要》中的這些字句是“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳宜居地”的最生動(dòng)詮釋。
根據(jù)《綱要》規(guī)劃，5年內(nèi)，洛陽(yáng)將多策并舉在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)保障這些與民生“貼”得最近的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，以下“愿景”將成為現(xiàn)實(shí)：
居住環(huán)境：人均住房建筑面積達(dá)到33平方米以上，消除人均住房面積在10平方米以下的居住戶。新建綠色建筑比例達(dá)到80%以上，居住區(qū)人均公共綠地面積不低于2平方米。
交通狀況：完善路網(wǎng)體系，加快構(gòu)建城市“井字”加“外環(huán)”的快速路網(wǎng)系統(tǒng)，開工建設(shè)芳華路向西打通等重點(diǎn)工程。城市人均擁有道路面積達(dá)15平方米。及早開工建設(shè)洛陽(yáng)城市軌道交通，規(guī)劃建設(shè)有軌電車線路和BRT等快速交通網(wǎng)絡(luò)，公交分擔(dān)率達(dá)到30%左右，公交通達(dá)度達(dá)到100%，居民工作平均通勤時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)。
市政設(shè)施：中心城區(qū)供熱覆蓋率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)管道天然氣縣縣通，中心城區(qū)電網(wǎng)年穩(wěn)定可靠運(yùn)行天數(shù)達(dá)到365天。
環(huán)境治理：實(shí)現(xiàn)污水處理率達(dá)到100%，飲用水達(dá)標(biāo)率100%，水域面積占城市規(guī)劃區(qū)面積8%、景觀水系輻射率80%的目標(biāo)，打造15分鐘步行體驗(yàn)和環(huán)境生活圈。人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到43%，全市森林覆蓋率達(dá)到50%。
教育就業(yè)：新城區(qū)和改造城區(qū)500米范圍內(nèi)擁有小學(xué)的社區(qū)比例和1000米內(nèi)擁有中學(xué)的社區(qū)比例達(dá)到100%。力爭(zhēng)每年增加15000家企業(yè)主體，新增10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民可支配收入每年增加10%以上。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開放創(chuàng)新城更加開放的洛陽(yáng)歡迎您
未來(lái)，洛陽(yáng)將繼續(xù)以“對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、人才支撐”為抓手，擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度，成為中原經(jīng)濟(jì)圈活力迸發(fā)的開放創(chuàng)新中心。
根據(jù)《綱要》規(guī)劃，洛陽(yáng)將加快開放平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。全面推行關(guān)檢“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”的通關(guān)模式。開通1-2條穩(wěn)定的國(guó)際（境外）定期航班或旅游包機(jī)。爭(zhēng)取開行1-2條至沿海延邊口岸的集裝箱貨運(yùn)班列。積極創(chuàng)造條件，將洛陽(yáng)鐵路口岸升級(jí)為一類鐵路口岸。
除此之外，洛陽(yáng)還將在全力推進(jìn)開放招商，做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略上加快步伐。3年內(nèi)，力爭(zhēng)機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)到60%以上、洛陽(yáng)國(guó)際知名品牌企業(yè)數(shù)量達(dá)到18家。
