一施工場地在偷排污水。杭州市城管委供圖

城鎮(zhèn)污水排放新辦法昨起施行 違法成本將大大增加

昨起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）開始施行，新《辦法》對于城市污水治理將是一把利劍。昨天，杭州市城管委市政設(shè)施監(jiān)管中心工作人員對新《辦法》進行了解讀。據(jù)介紹，城市排水管理將實行新規(guī)，無證排水將可能面臨最高50萬元的罰款。

最高罰款50萬元

讓違法成本大大增加

新《辦法》適用范圍為從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（簡稱“排水戶”）。市政設(shè)施監(jiān)管中心工作人員介紹，相比同時廢止的《城市排水許可管理辦法》，新《辦法》主要有四方面的改變。

一是違法成本大大提高。原《辦法》并未對無證排水用戶作出處罰的明確規(guī)定，而在實際操作中處罰額度又較低，新《辦法》則明確指出，未按規(guī)定辦理排水許可證的，可以處以最高50萬元的罰款，同時對雨污水混接的違排現(xiàn)象，按照單位和個人予以區(qū)別，處罰金額由原先的最高1萬元提升到最高20萬元。

二是適用范圍得以明確。原《辦法》規(guī)定，向城市污水管網(wǎng)排放污水的排水戶均需辦理排水許可證，新《辦法》則表示，城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

三是掃除了管理盲點。對集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，明確由產(chǎn)權(quán)單位或其委托物業(yè)統(tǒng)一申領(lǐng)排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。市政監(jiān)管中心工作人員介紹，由此可減少集中管理的建筑或單位內(nèi)有多個排水戶的糾紛，便于統(tǒng)一管理。

四是用戶管理信息化。新《辦法》明確管理部門將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理，建立排水監(jiān)測檔案，方便日后排水用戶查詢。

獲得排水許可后違規(guī)排水

依舊會面臨重罰

杭州市城管委市政設(shè)施監(jiān)管中心作為排水管理部門，將會同環(huán)保部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。而這些列入重點排污單位名錄的排水戶，需要安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保證其正常運行。這些監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)保部門將會同市政設(shè)施監(jiān)管中心實時共享。

記者昨天翻閱了新《辦法》，發(fā)現(xiàn)其對排水戶的要求寫得相當詳細，比如排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水，禁止向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物。

排水戶倘若未按要求向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，排水主管部門可以責令其停止違法行為，限期改正，造成嚴重后果的，將被吊銷排水許可證并處5萬元以上50萬元以下罰款。列入重點排污單位名錄的排水戶，將會面臨30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級的環(huán)境保護主管部門。