文/廣州日?qǐng)?bào)記者潘播

“3·15”來(lái)臨之際，昨日，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市消委會(huì)舉行 “共建深圳質(zhì)量 暢享品質(zhì)消費(fèi)”專題會(huì)議暨深圳市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。根據(jù)深圳市公安局昨日公布的數(shù)據(jù)，2014年全市共破獲各類假冒偽劣犯罪案件1326宗，逮捕852人，移送審查起訴案件930宗1222人，打假破案數(shù)排名全省第一。

同時(shí)，市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委發(fā)布2014年投訴舉報(bào)暨消法實(shí)施情況通報(bào)，2014年共登記處理市民投訴、舉報(bào)67679宗（不包含消委會(huì)投訴數(shù)據(jù)），比2013年增長(zhǎng)了18.58%；服務(wù)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)品、價(jià)格類、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、變質(zhì)過(guò)期等消費(fèi)問(wèn)題投訴、舉報(bào)量大；新《消法》懲罰性賠償、網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨等相關(guān)規(guī)定在消費(fèi)投訴中已得到有效運(yùn)用。

此外，市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)布2014年消費(fèi)維權(quán)十大典型案例，涉及市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文體旅游、進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫、銀行服務(wù)等多個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域；其中，香蜜湖某小區(qū)物管長(zhǎng)達(dá)116個(gè)月違規(guī)多收供水加壓費(fèi)37萬(wàn)多元，備受各方關(guān)注。

新消法實(shí)施以來(lái)消費(fèi)投訴增四成多

自新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（下稱“消法”）2014年3月15日實(shí)施以來(lái)，深圳全市消費(fèi)投訴27668宗，比2013年18907宗增長(zhǎng)46.34%

據(jù)了解，消法第五十五條有關(guān)欺詐行為“退一賠三、最低500元賠償”受到消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注，此類投訴7710宗，占同期投訴總量的27.87%，涉及問(wèn)題主要為食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量、假冒、虛假宣傳等問(wèn)題，其中涉及食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的投訴共4616件。

同時(shí)，消法將“三包”范圍擴(kuò)大至所有商品,同時(shí)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。消法實(shí)施以來(lái)市消委會(huì)共收到涉及質(zhì)量問(wèn)題的投訴7193宗，同比增長(zhǎng)21.56%。主要反映通訊產(chǎn)品、家用電器、服裝鞋帽、交通工具等存在質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者未履行三包責(zé)任，其中通訊產(chǎn)品質(zhì)量投訴共2570宗，占所有質(zhì)量投訴總數(shù)的35.73%。

此外，非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物七天內(nèi)可無(wú)理由退貨為消法一大亮點(diǎn)，相關(guān)投訴132宗。有經(jīng)營(yíng)者對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品標(biāo)注不明顯，退貨標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛；或設(shè)置了“非質(zhì)量問(wèn)題不能退換”等條件，模糊了質(zhì)量問(wèn)題和非質(zhì)量問(wèn)題的退貨界限。還有，經(jīng)營(yíng)者擅自擴(kuò)大“無(wú)理由退貨”的解釋，將“商品完好”等同于“不影響二次銷售”。如經(jīng)營(yíng)者規(guī)定“退換貨必須保持商品原樣，贈(zèng)品、發(fā)票齊全”，否則視為影響二次銷售，而不給予退貨。

移動(dòng)電源將出“社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”

深圳市移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)昨日表示，社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由社會(huì)團(tuán)體組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)制定的有關(guān)行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系?，F(xiàn)行政府標(biāo)準(zhǔn)體制的弊端導(dǎo)致了產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化，而產(chǎn)品同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，使得產(chǎn)品往往相互間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的產(chǎn)品體現(xiàn)不出優(yōu)質(zhì)高價(jià)，不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。

同時(shí)，深圳移動(dòng)電源產(chǎn)業(yè)大，移動(dòng)電源的地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有出臺(tái)，這與該產(chǎn)業(yè)的地位不相稱；全球最大的智能手機(jī)、鋰離子電池、移動(dòng)電源生產(chǎn)制造和出口基地在深圳，智能手機(jī)及電子產(chǎn)品有很多標(biāo)準(zhǔn)可做，企業(yè)對(duì)做移動(dòng)電源標(biāo)準(zhǔn)也有迫切要求。

深圳市移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)表示，將在市消委會(huì)的支持下，由聯(lián)合會(huì)牽頭，組建一個(gè)深圳市移動(dòng)電源（消費(fèi)者）標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，該聯(lián)盟以企業(yè)為主體，組織消費(fèi)者參與，引進(jìn)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，共同建立移動(dòng)電源行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

典型案例

物管收供水二次加壓費(fèi) 116個(gè)月多收37萬(wàn)元

有消費(fèi)者舉報(bào)香蜜湖某小區(qū)物業(yè)管理公司長(zhǎng)期收取該小區(qū)居民的供水二次加壓費(fèi)。市市場(chǎng)監(jiān)管局福田分局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該物業(yè)管理公司自2004年7月至2013年3月期間，在深價(jià)管字〔2004〕56號(hào)文件發(fā)布取消該類收費(fèi)后，仍按照每月水費(fèi)的20%計(jì)收供水加壓費(fèi)，存在不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。

據(jù)介紹，當(dāng)事人涉嫌違法行為的時(shí)間從2004年7月份用水開(kāi)始至今，違法時(shí)間長(zhǎng)達(dá)116個(gè)月；當(dāng)事人管理的香蜜湖某小區(qū)業(yè)主有951戶，涉及面廣；在2004至2009年其間當(dāng)事人基本是手工記賬，記賬憑證經(jīng)過(guò)多次搬移，保存不完整，取證困難；其間還有新舊《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的更替問(wèn)題。

執(zhí)法人員收集核對(duì)手工賬冊(cè)、電腦資料等，并走訪了大部分業(yè)主，于2014年6月11日成功結(jié)案。經(jīng)辦案人員核算，確定當(dāng)事人收取二次加壓費(fèi)共計(jì)376716.95元。因此認(rèn)定違法所得為376716.95元。

車行售劣質(zhì)電動(dòng)自行車被罰款7200元

2014年3月10日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局委托深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院對(duì)位于深圳市南山區(qū)某車行銷售的22英寸鋰電電動(dòng)自行車和鉛酸三號(hào)電動(dòng)車進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，上述產(chǎn)品的最高車速、制動(dòng)性能、整車質(zhì)量（重量）、欠壓、過(guò)流保護(hù)功能等項(xiàng)目不符合GB17761-1999標(biāo)準(zhǔn)要求，限速裝置項(xiàng)目不符合《助力車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》要求。

該局根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例》第四十條規(guī)定，強(qiáng)制當(dāng)事人停止銷售，罰款人民幣7200元。

據(jù)了解，2014年，市市場(chǎng)監(jiān)管局累計(jì)抽查了深圳市848家企業(yè)生產(chǎn)銷售的1608批次電動(dòng)助力車樣品，抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品371批次；全年累計(jì)抽查了626家商超零售企業(yè)銷售的1266批次消費(fèi)品，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品273批次。

“戰(zhàn)痘面膜”無(wú)“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證被罰10000元

2014年4月30日，市市場(chǎng)監(jiān)管局龍崗分局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)位于龍崗區(qū)布吉街道茵悅之生花園內(nèi)某化妝品公司銷售的“有機(jī)綠豆泥戰(zhàn)痘面膜”產(chǎn)品進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行銷售的該商品，包裝上含有“有機(jī)”字樣，卻未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。至被查獲時(shí)，共銷售了“有機(jī)綠豆泥戰(zhàn)痘面膜”產(chǎn)品62瓶，銷售價(jià)格為49元/瓶。

執(zhí)法人員認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，未獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、在產(chǎn)品包裝上含有“有機(jī)”字樣，可能誤導(dǎo)公眾，屬于違法行為。執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人改正，并處罰款10000元。

市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，本案具有一定的典型性，消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品,特別是化妝品、藥品、保健品、食品時(shí)，要特別注意此類誤導(dǎo)公眾的宣傳，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)商也責(zé)無(wú)旁貸，必須嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。

據(jù)了解，2014年，市市場(chǎng)監(jiān)管局共查辦各類網(wǎng)絡(luò)違法案件279宗，移送公安機(jī)關(guān)9宗，處罰金26365萬(wàn)元，提請(qǐng)通信管理部門(mén)關(guān)閉非法網(wǎng)站14個(gè)。

全年旅游投訴超千宗

劉先生夫婦去年6月參加某旅行社組織的澳大利亞、新西蘭10天旅游團(tuán)。在行程中的第7天應(yīng)從新西蘭的奧克蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間7：45乘機(jī)飛往澳大利亞的布里斯班，起飛前因故障在機(jī)場(chǎng)滯留了7小時(shí)16分。

回國(guó)后劉先生夫婦不滿當(dāng)?shù)芈眯猩绲难a(bǔ)償，向旅游行政主管部門(mén)投訴。本案經(jīng)旅游行政主管部門(mén)行政調(diào)解，旅行社退給投訴人劉先生夫婦一頓午餐費(fèi)折計(jì)人民幣80元/人，另外補(bǔ)償人民幣135元/人，兩人共計(jì)人民幣430元。

據(jù)了解，2014年深圳旅游投訴1208宗，涉及金額180多萬(wàn)元，涉及游客1415人。已收到的書(shū)面材料中屬于旅游企業(yè)過(guò)失或過(guò)錯(cuò)的投訴95宗，非深圳市旅行社責(zé)任或第三方責(zé)任引發(fā)的投訴57宗，假冒深圳市正規(guī)旅行社的投訴82宗。其中，已受理的95宗有效投訴中，按投訴類型劃分，涉及導(dǎo)游未盡職責(zé)的投訴有23宗，降低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的投訴有13宗，涉及擅自延誤或改變行程、強(qiáng)迫購(gòu)物等方面投訴3宗，涉及其他類型投訴56宗，主要涉及出境簽證、退團(tuán)違約金等。