我們生活在一個(gè)被水覆蓋的星球，但其中僅有0.007%來(lái)自湖泊、河流、水庫(kù)和淺層地下水源的水可供人類(lèi)直接利用，聯(lián)合國(guó)也曾在1977年向全世界發(fā)出嚴(yán)重警告：水不久將成為一個(gè)深刻的社會(huì)危機(jī)。為喚起公眾的節(jié)水意識(shí)，加強(qiáng)水資源保護(hù)，1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。

隨著“世界水日·中國(guó)水周”的到來(lái)，水資源的利用與保護(hù)再度成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。本周《說(shuō)法周刊》欄目將緊緊圍繞世界水日“水與可持續(xù)發(fā)展”以及中國(guó)水周“節(jié)約水資源、保障水安全”兩大主題，立足本地，邀您共同關(guān)注我區(qū)水生態(tài)，思考“水與可持續(xù)發(fā)展”這一全人類(lèi)謀求健康生活所需踐行的課題。

多舉措保供水守健康

水是維系地球生命共同體的血液和紐帶，是關(guān)乎每個(gè)人生命和健康的重要源泉。作為深圳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大區(qū)的寶安，它在向世人展現(xiàn)“工業(yè)大區(qū)”“經(jīng)濟(jì)大區(qū)”這些閃亮名片的同時(shí)，卻也不得不面對(duì)“水資源短缺、水環(huán)境欠佳”這一現(xiàn)實(shí)。記者從寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局了解到，我區(qū)的水資源匱乏，本地自產(chǎn)水較少，近幾年供水主要依靠境外東江引水，每年全區(qū)約80%的用水量來(lái)自境外東江。

正是由于本地水源比例的嚴(yán)重偏低，為此供水緊張一直是困擾寶安區(qū)居民生活的重要民生問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，位于全市供水末梢的松崗片區(qū)原水需求日益增多，而由于我區(qū)現(xiàn)有原水管道興建于上世紀(jì)90年代末，現(xiàn)狀基本滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，尤其是石松支線(xiàn)原水供應(yīng)最為緊張，再加上近年來(lái)，羅田水庫(kù)自產(chǎn)水量下降，導(dǎo)致松崗片區(qū)在用水高峰期易出現(xiàn)供水能力捉襟見(jiàn)肘的問(wèn)題。

為緩解該區(qū)域供水需求的壓力，區(qū)政府立項(xiàng)實(shí)施了跨街道自來(lái)水供應(yīng)調(diào)度工程，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，有效地提高供水保障能力。此外，市水務(wù)局牽頭實(shí)施了石松支線(xiàn)擴(kuò)建甲子塘至松崗管線(xiàn)工程，確保松崗片區(qū)原水供應(yīng)。為完善松崗片區(qū)原水管網(wǎng)建設(shè)，目前市水務(wù)局正在加快推進(jìn)石松支線(xiàn)五指耙水廠到山門(mén)水廠原水管道工程，待建成后可充分發(fā)揮水廠產(chǎn)能，提高供水保障能力。

供求矛盾有望得到緩解，那么對(duì)于市民最為關(guān)注的飲用水水質(zhì)問(wèn)題，我區(qū)的情況又是如何呢？

該局工作人員告訴記者，目前我區(qū)出廠的飲用水水質(zhì)是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，市民完全可以安全飲用。但是，水源保護(hù)和供水安全仍然面臨一些困難和問(wèn)題。比如，我區(qū)大部分管網(wǎng)建于上世紀(jì)80、90年代，由各鎮(zhèn)各村自行投資建設(shè)，所用管材多為鑄鐵管或鍍鋅鋼管，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，時(shí)間一久，不僅影響管網(wǎng)內(nèi)水質(zhì)，還白白增添了水資源漏耗損失。

面對(duì)這一難題，寶安并沒(méi)有止步不前，而是積極改善全區(qū)供水管網(wǎng)現(xiàn)狀，使供水安全保障率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。據(jù)了解，寶安區(qū)于2010年便已開(kāi)展了社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程，目前，一-二期工程已如期竣工。“社區(qū)管網(wǎng)改造，我們沒(méi)花一分錢(qián)，得到的實(shí)惠卻不少。飲用水水質(zhì)改善了，我們健康也有了保障！”共和新村社區(qū)居民劉先生喜形于色地對(duì)記者說(shuō)。據(jù)介紹，寶安區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程的三-四期正在開(kāi)展前期工作，預(yù)計(jì)今年年底開(kāi)工建設(shè)，屆時(shí)，將會(huì)有更多的居民切身享受到該工程所帶來(lái)的實(shí)惠。

此外，從2014年開(kāi)始，寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局還大力推進(jìn)寶安區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程，分5期對(duì)用戶(hù)龍頭水質(zhì)下降明顯、管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的約50個(gè)居民小區(qū)的供水設(shè)施進(jìn)行更新改造，目前一期工程已開(kāi)工建設(shè)，更新改造10個(gè)居民小區(qū)，共鋪設(shè)、更換DN50mm-DN200mm管徑的給水管道22公里，有5144戶(hù)居民將喝上優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

出重拳用鐵腕 護(hù)航水安全

在剛剛落幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理提出環(huán)境污染要“鐵腕治理”，以及備受各界關(guān)注的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》獲得官方的明確信號(hào)后，更是奠定了2015年水生態(tài)建設(shè)的主基調(diào)。為了充當(dāng)好百姓在飲用水安全上的“守護(hù)神”，寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局在充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上，不斷探索和創(chuàng)新工作模式，采取有效措施，強(qiáng)力整治和查處涉水違法行為，有效震懾了涉水違法犯罪行為。

去年4月30日下午，水政執(zhí)法人員在對(duì)立新水庫(kù)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人謝某駕駛一輛泥頭車(chē)在立新水庫(kù)庫(kù)區(qū)準(zhǔn)備傾倒余泥渣土，執(zhí)法人員及時(shí)制止其此次的倒土行為，并依法對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人謝某此前曾在該水庫(kù)庫(kù)區(qū)倒入一車(chē)渣土。據(jù)介紹，當(dāng)事人謝某的行為違反了《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》第二十二條第四款的規(guī)定：禁止在水利工程管理范圍內(nèi)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物。根據(jù)該條例第三十五條的規(guī)定，謝某被處以行政罰款三萬(wàn)元，并被責(zé)令立即停止違法行為，清理立新水庫(kù)庫(kù)區(qū)傾倒的渣土。

這只是寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局在嚴(yán)格監(jiān)管涉水違法行為上的一個(gè)小小縮影。據(jù)介紹，為嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉水違法行為，保障我區(qū)水源安全，該局充分借助“兩高”司法解釋之力，從嚴(yán)從重查處偷排、侵占河道、私采地下水等涉水違法案件，提高執(zhí)法查處的威懾力。2014年，寶安區(qū)先后組織開(kāi)展了打擊偷排泥漿專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、二次供水設(shè)施清洗消毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊私采地下水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、排水執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查358次，出動(dòng)水政監(jiān)察人員1969人次，處理涉水違法行為187起，驗(yàn)收洗車(chē)場(chǎng)用水節(jié)水設(shè)施24間，檢查二次供水清洗消毒153家，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)40份，行政立案18宗，罰款23萬(wàn)元；深圳市水務(wù)局交辦轉(zhuǎn)辦的18起涉水案件查處率100%；落實(shí)水庫(kù)管理防護(hù)制度，加大水源保護(hù)地巡查監(jiān)管力度，安全供水40241萬(wàn)噸。

在采訪(fǎng)中，該局工作人員還告訴記者，除了強(qiáng)力監(jiān)管外，該局還構(gòu)建了“公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)”、“隨手拍”等多渠道的曝光平臺(tái)，讓涉水違法行為無(wú)處遁形。

節(jié)水是每位市民的“必修課”

水，與我們的生活須臾不離。節(jié)約水資源、保障水安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅需要政府的監(jiān)督管理，更需要我們每個(gè)人的積極參與和配合。

據(jù)悉，目前，寶安區(qū)共有2家供水企業(yè)，9座水廠，總供水能力為176萬(wàn)立方米/天，而我區(qū)自來(lái)水需求為110萬(wàn)立方米/天，從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，寶安區(qū)自來(lái)水供應(yīng)能力雖然可基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的用水需求，但也存在著潛在的缺水威脅。因此轉(zhuǎn)變市民的用水觀念，培養(yǎng)可持續(xù)的用水方式已成為我區(qū)迫在眉睫的問(wèn)題。

為了翔實(shí)了解我區(qū)居民用水的基本狀況、市民節(jié)約用水的行為與意識(shí)，記者在區(qū)內(nèi)開(kāi)展了一次名為“寶安居民用水習(xí)慣調(diào)查”的公益性問(wèn)卷調(diào)查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次調(diào)查共收到有效問(wèn)卷92份。結(jié)果顯示，97.8%的受訪(fǎng)者認(rèn)為日常生活中節(jié)約用水十分有意義，其中超九成受訪(fǎng)者表示，自己會(huì)采取隨手關(guān)水龍頭、遇到壞了的水龍頭、消防栓等及時(shí)修理或報(bào)修等節(jié)水措施。刷牙、洗澡涂肥皂時(shí)不關(guān)水龍頭等生活小細(xì)節(jié)，消防栓、自來(lái)水管道等漏水或爆管之后未及時(shí)修理與頻繁到洗車(chē)點(diǎn)洗車(chē)則構(gòu)成了受訪(fǎng)者心目中生活水資源浪費(fèi)的前三位。另外，還有受訪(fǎng)者提到，飲用水的浪費(fèi)也不可忽視，尤其是大型活動(dòng)中，瓶裝飲用水經(jīng)常不喝完就倒掉。

從以上結(jié)果來(lái)看，節(jié)約用水、合理使用水資源，雖然已成為眾多市民的共識(shí)，但仍然有不少市民的水危機(jī)意識(shí)較為淡薄，無(wú)節(jié)制的洗浴、洗車(chē)等，居民用水難以得到循環(huán)利用。對(duì)于這些浪費(fèi)現(xiàn)象，不少市民建議，用制度來(lái)規(guī)范用水，制定對(duì)浪費(fèi)水資源或者盜用水資源的處罰辦法，同時(shí)，還要樹(shù)立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的公共意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成計(jì)劃用水、節(jié)約用水、循環(huán)用水的良好習(xí)慣。

本報(bào)記者 羅慧怡 通訊員 江李婷