東區(qū)水廠反應(yīng)沉淀池。市水務(wù)局供圖

踐行新思路，適應(yīng)新常態(tài)
    凝聚瀏陽(yáng)水務(wù)改革發(fā)展正能量

——訪市水務(wù)局局長(zhǎng)鄧華

水務(wù)局·思路

我們將貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和上級(jí)水務(wù)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓水務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，夯實(shí)農(nóng)村水利、拓展城市水利、注重生態(tài)水利，圓滿完成“十二五”水務(wù)改革發(fā)展任務(wù)，逐步構(gòu)建人水和諧的現(xiàn)代化水務(wù)體系，為瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供水務(wù)保障。——市水務(wù)局局長(zhǎng)鄧華

亮點(diǎn)
    水務(wù)管理進(jìn)入“信息時(shí)代”

手持GPS定位儀，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量山塘、河壩、溝渠等長(zhǎng)度、寬度，并對(duì)工程量進(jìn)行預(yù)算，在同一角度拍攝施工前、中、后、三張照片，建立項(xiàng)目檔案，對(duì)借用項(xiàng)目套取資金的情況，給予直接否決。這是去年全市水利冬修督查時(shí)的工作亮點(diǎn)。

近年來(lái)，市水務(wù)局堅(jiān)持把“提升管理水平”作為水務(wù)發(fā)展的動(dòng)力，將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，大力開發(fā)、引進(jìn)全新的信息化管理系統(tǒng)，助推水務(wù)管理工作取得了新成效。GPS核定水利冬修項(xiàng)目就是我市水務(wù)管理中的一項(xiàng)新舉措。

為了強(qiáng)化水利工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，去年市水務(wù)局投入180萬(wàn)元引進(jìn)了手機(jī)定位視頻考勤系統(tǒng)等工程管理信息化軟件。施工單位“五大員”駐工地帶班生產(chǎn)期間，每天必須上傳至少一張（段）有本人容貌的現(xiàn)場(chǎng)工作照片或視頻錄像，進(jìn)一步規(guī)范了水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保了水利工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

為了提升項(xiàng)目管理水平，市水務(wù)局還自主開發(fā)出了一套工程管理系統(tǒng)。作為全國(guó)首創(chuàng)的水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)，其主要功能包括工程開工前管理、施工中管理、驗(yàn)收管理（法人驗(yàn)收、政府驗(yàn)收）、輔助管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)管理，涵蓋工程建設(shè)全過(guò)程，從而滿足水利工程建設(shè)公開透明需求、統(tǒng)一管理需求和工程建設(shè)信息化需求，提高了我市水務(wù)系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理水平，得到了水利部、省政府和省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)記者羅方平

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，水務(wù)工作也不例外。瀏陽(yáng)是全省水利大市，蓄水總量達(dá)到5.13億立方米，有效灌溉面積82.13萬(wàn)畝，那么水務(wù)部門將如何踐行治水新思路、適應(yīng)水利建設(shè)新常態(tài)呢？

“新常態(tài)需要新驅(qū)動(dòng)，新常態(tài)須有新辦法，我們將牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和水務(wù)發(fā)展新特征，緊緊抓住水務(wù)改革發(fā)展重大機(jī)遇，因勢(shì)而變，順勢(shì)而為。”市水務(wù)局局長(zhǎng)鄧華表示，今年全市水務(wù)系統(tǒng)將在轉(zhuǎn)變水務(wù)發(fā)展方式和提質(zhì)增效上下功夫，不斷提升水利支撐保障水平。

去冬今春完成2.6萬(wàn)公里渠道清淤

春季的瀏陽(yáng)大地，生意盎然。行走在永安鎮(zhèn)的機(jī)耕道上，一蔸蔸綠油油的秧苗正迎風(fēng)生長(zhǎng)，散發(fā)出勃勃生機(jī)。“多虧了去年開展的農(nóng)田水利暢通工程建設(shè)，現(xiàn)在‘放水’輕松多了。”站在田埂上，永新社區(qū)的種糧大戶王德清直豎大拇指，今年他承包的300畝水稻，再也不用為灌溉而擔(dān)心了。

去年10月，我市啟動(dòng)農(nóng)田水利暢通工程三年行動(dòng)，全市迅速掀起了自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最重視、資金投入最多、媒體報(bào)道最關(guān)注、群眾參與最廣泛、建設(shè)效果最好的農(nóng)田水利建設(shè)新高潮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去冬今春，全市共發(fā)動(dòng)群眾投勞90余萬(wàn)個(gè)工日，完成灌區(qū)續(xù)建配套一處，病險(xiǎn)渡槽除險(xiǎn)加固61處共5173米；實(shí)施山塘清淤、骨干山塘除險(xiǎn)加固、河壩修復(fù)、機(jī)埠更新改造等工程1282處，實(shí)施田間渠道清淤整治工程2.6萬(wàn)余公里。

除了農(nóng)田水利暢通工程，2014年全市還實(shí)施了小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程43處。截至目前，38座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已有6座水庫(kù)通過(guò)蓄水驗(yàn)收，28座具備蓄水驗(yàn)收條件，其余4座水庫(kù)正在督促施工單位搶抓工期，預(yù)計(jì)5月完成水下工程，達(dá)到蓄水驗(yàn)收條件；5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程除板溪、中塅水庫(kù)外，其余水庫(kù)也將在本月底完成水下工程，達(dá)到蓄水驗(yàn)收條件。這為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年解決18.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題

“自來(lái)水通了，以后燒水、做飯更放心了。”看著水龍頭流出白嘩嘩的自來(lái)水，棖沖鎮(zhèn)平息村的楊紹平臉上“寫”滿了笑意。3月5日，隨著棖沖、葛家農(nóng)村飲水安全工程的全面通水，棖沖、葛家有4.2萬(wàn)群眾告別吃井水時(shí)代。

棖沖葛家農(nóng)村飲水安全工程作為省水利廳設(shè)計(jì)批復(fù)、長(zhǎng)沙發(fā)改委立項(xiàng)、中央財(cái)政預(yù)算、地方配套資金的民生項(xiàng)目，總投資額達(dá)1100萬(wàn)元。

今年1月10日工程全線鋪開，為確保工程進(jìn)度，項(xiàng)目專門成立了安全飲水項(xiàng)目總體領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境秩序組和工程技術(shù)組。通過(guò)積極配合，分工協(xié)作，項(xiàng)目克服了復(fù)雜地形等困難，只用1個(gè)多月的時(shí)間就完成了主體工程建設(shè)及沿線管網(wǎng)鋪設(shè)工作，并成為全國(guó)農(nóng)村飲水安全的樣板工程。

“新常態(tài)要求水務(wù)部門提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，為人民群眾提高更加堅(jiān)實(shí)的防洪、供水、水生態(tài)安全保障。”鄧華介紹，通過(guò)倒排工期，多個(gè)工作面日夜施工，責(zé)任到人，主要負(fù)責(zé)人駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、守工地等超常規(guī)工作措施，目前2014年度7處農(nóng)村安全飲水工程已經(jīng)基本完成。

而根據(jù)湖南省農(nóng)村飲水安全工程2015年投資計(jì)劃《湘發(fā)改投資（2014）1075號(hào)》的通知，今年全市還將啟動(dòng)馬尾皂水廠、溪江鄉(xiāng)水廠等24處工程，解決18.1萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全，目前各項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。

訪談
    構(gòu)建人水和諧的現(xiàn)代化水務(wù)體系

瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)：2015年是全面完成“十二五”水務(wù)改革規(guī)劃的收官之年，也是為“十三五”水務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要之年。那么，今年全市水務(wù)工作的主要指標(biāo)是什么？

鄧華：今年的主要指標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資任務(wù)5億元，實(shí)施50個(gè)興水利、除水害、保民生的政府投資項(xiàng)目。計(jì)劃清淤山塘882口，疏浚溝渠1萬(wàn)公里，新啟動(dòng)除險(xiǎn)加固水庫(kù)36座，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程24處，解決18.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)：圍繞2015年水務(wù)工作的主要指標(biāo)，全市水務(wù)工作重點(diǎn)是哪些？

鄧華：重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是全力抓好防洪減災(zāi)體系建設(shè)。依法逐級(jí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，建立基層防御山洪災(zāi)害網(wǎng)格化責(zé)任體系，著力提高防汛抗旱應(yīng)急處理能力。

二是大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)深化農(nóng)田水利暢通工程三年行動(dòng)，通過(guò)民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制，全面完成省市下達(dá)的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。

三是強(qiáng)力推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和“三條紅線”控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可、水資源有償使用、水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度。

四是全面加強(qiáng)基層單位能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，突出水工管單位規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站能力水平。

五是繼續(xù)抓好水利工程建設(shè)管理。認(rèn)真做好水利綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)水利工程科學(xué)化管理。

六是狠抓黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與水務(wù)工作同部署、同檢查、同推進(jìn)、同落實(shí)。強(qiáng)化干部職工培訓(xùn)、培養(yǎng)、管理和考核，打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)合理的人才隊(duì)伍。

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