麗錦園小區(qū)門口道路上污水流淌，不僅惡臭熏天，而且嚴重影響居民出行。王萌攝

日前，記者到石家莊市鹿泉區(qū)麗錦園小區(qū)采訪，由于剛下過雨，小區(qū)門前的道路上布滿黑色污泥，過往行人幾乎無處下腳。5米左右寬的路面上，污水流了近百米長，一陣陣惡臭令人作嘔，行人紛紛掩鼻急行。在小區(qū)正門口左側(cè)約1米處，記者看到一個排污口裸露在外，污水正源源不斷地冒出來，直接流淌到路面。

在小區(qū)門衛(wèi)室里，記者遇到幾位正在聊天的居民。提到門口的污水外溢，居民們倒起苦水來。張大爺告訴記者：“熏得慌，我們都不敢開窗戶！天氣越來越熱，氣味更難聞，這可咋辦?。?rdquo;

據(jù)了解，該小區(qū)共有兩棟7層樓房，于2007年交房入住，總共有近百戶居民。小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理紀忠介紹說，小區(qū)建設(shè)之初就沒有連接外部排污管道，當(dāng)時物業(yè)公司經(jīng)與附近小張莊村村民協(xié)商，每月支付村民100多元，將污水直接排放到附近耕地上。2011年石銅路建成，在小區(qū)對面留下一片空地，空地屬于小張莊村村委會所有。物業(yè)公司與村委會溝通后，就接通一根白色細管往那片空地里排放污水?？墒莾蓚€月前，空地被圍擋起來，說要搞開發(fā)，不讓排放污水了。

小區(qū)門口道路上污水橫流不僅讓小區(qū)居民叫苦不迭，也殃及周邊群眾。這條無名路是附近多個村莊村民出行的必經(jīng)之路，也是銅冶二中許多學(xué)生的上學(xué)路，在記者蹲守的半小時里，有四五十輛機動車和近百位行人從此通過。

配套不到位，如何通過驗收？

“我們小區(qū)居民都有房產(chǎn)證，開發(fā)商為什么不接通市政排污管道呢？小區(qū)當(dāng)初又是怎樣通過驗收的？”投訴人柳先生很納悶。

據(jù)紀忠介紹，小區(qū)的開發(fā)商是河北昊馳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，目前已經(jīng)聯(lián)絡(luò)不上了。記者通過114查號臺查詢到河北昊馳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的電話號碼，接通后聽到的是“您撥打的用戶未交電話費”的提示音。

就該小區(qū)排污管道設(shè)施的建設(shè)驗收情況，記者聯(lián)系了石家莊市鹿泉區(qū)住建局。該局建管處一位蘇姓負責(zé)人表示，他們只負責(zé)驗收樓盤主體功能，小區(qū)排污管道設(shè)施的驗收由區(qū)環(huán)保局負責(zé)。而鹿泉區(qū)環(huán)保局工作人員告訴記者：“麗錦園小區(qū)建設(shè)比較早，當(dāng)時沒有經(jīng)過我們環(huán)保部門驗收。”

據(jù)一位多年從事房地產(chǎn)開發(fā)的人士介紹，小區(qū)交房驗收時，開發(fā)商需要填寫《城市排水許可申請表》，并向所在地排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。在該申請表中，開發(fā)商需要說明小區(qū)污水處理能力、城市道路挖掘許可證號、現(xiàn)有排水管網(wǎng)平面示意圖等小區(qū)排污的基本情況，只有申請通過才能交房。

就排水許可證發(fā)放情況，記者咨詢了石家莊市城市管理委員會，相關(guān)工作人員介紹，各地負責(zé)核發(fā)排水許可證的部門都不同，建議記者聯(lián)系具體地區(qū)的城管局或建設(shè)局。隨后記者先后聯(lián)系了鹿泉區(qū)城市管理局、住建局及公用事業(yè)管理局，幾家單位均表示不負責(zé)審核發(fā)放排水許可證。

針對麗錦園小區(qū)的情況，記者還聯(lián)系了該小區(qū)所屬的金河社區(qū)居委會。該居委會黨支部書記溫龍飛表示，該居委會是2014年7月份剛成立的，目前還在完善中。麗錦園小區(qū)的排污屬于建設(shè)遺留問題。“發(fā)現(xiàn)該小區(qū)污水亂排的情況后，我們已經(jīng)反映給了銅冶鎮(zhèn)政府。”

排污管道建設(shè)考量政府服務(wù)意識

據(jù)紀忠介紹，用清運罐車把污水抽走成本太高，對本已是負債經(jīng)營的物業(yè)公司來說壓力很大。“我們也想了個簡單的方法，就是在小區(qū)附近靠近石銅路一側(cè)空地上挖個旱井，暫時排放污水，可是附近村民不同意。”

鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)宣傳委員張鵬娟認為，目前解決這個問題有兩種方法：第一，小區(qū)業(yè)主委員會起訴開發(fā)商，由開發(fā)商追加投資，建設(shè)排污管道；第二，由居委會出面聯(lián)系物業(yè)公司、開發(fā)商、業(yè)主委員會代表三方協(xié)商，共同集資修建排污管道。

紀忠建議，可以爭取小區(qū)業(yè)主同意，由物業(yè)公司向鹿泉區(qū)房管局申請維修基金，但是維修基金的審批需要時間，希望銅冶鎮(zhèn)政府能夠墊資先行建設(shè)排污管道。

專業(yè)律師分析認為，開發(fā)商交付給業(yè)主的房屋設(shè)施不完善，開發(fā)商應(yīng)負全部責(zé)任，追加投資建設(shè)排污管道。如果政府職能部門沒有驗收就頒發(fā)許可證，通過房屋驗收，應(yīng)負有監(jiān)管缺失的責(zé)任。另外，如果聯(lián)系不上開發(fā)商，小區(qū)業(yè)主也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分建設(shè)排污管道的費用。

石家莊學(xué)院溫小勇博士表示，小區(qū)生活污水外溢兩個多月沒人管，這說明小區(qū)居委會、物業(yè)公司和開發(fā)商三者之間職責(zé)不明確。民生無小事，相關(guān)部門應(yīng)該在落實“民生優(yōu)先”的過程中，積極探索矛盾預(yù)防和化解機制，不斷完善法律法規(guī)，將矛盾消解在萌芽狀態(tài)，及時解決老百姓最關(guān)心和最迫切的問題。