麗錦園小區(qū)門口道路上污水流淌，不僅惡臭熏天，而且嚴(yán)重影響居民出行。王萌攝

日前，記者到石家莊市鹿泉區(qū)麗錦園小區(qū)采訪，由于剛下過(guò)雨，小區(qū)門前的道路上布滿黑色污泥，過(guò)往行人幾乎無(wú)處下腳。5米左右寬的路面上，污水流了近百米長(zhǎng)，一陣陣惡臭令人作嘔，行人紛紛掩鼻急行。在小區(qū)正門口左側(cè)約1米處，記者看到一個(gè)排污口裸露在外，污水正源源不斷地冒出來(lái)，直接流淌到路面。

在小區(qū)門衛(wèi)室里，記者遇到幾位正在聊天的居民。提到門口的污水外溢，居民們倒起苦水來(lái)。張大爺告訴記者：“熏得慌，我們都不敢開窗戶！天氣越來(lái)越熱，氣味更難聞，這可咋辦?。?rdquo;

據(jù)了解，該小區(qū)共有兩棟7層樓房，于2007年交房入住，總共有近百戶居民。小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理紀(jì)忠介紹說(shuō)，小區(qū)建設(shè)之初就沒(méi)有連接外部排污管道，當(dāng)時(shí)物業(yè)公司經(jīng)與附近小張莊村村民協(xié)商，每月支付村民100多元，將污水直接排放到附近耕地上。2011年石銅路建成，在小區(qū)對(duì)面留下一片空地，空地屬于小張莊村村委會(huì)所有。物業(yè)公司與村委會(huì)溝通后，就接通一根白色細(xì)管往那片空地里排放污水?？墒莾蓚€(gè)月前，空地被圍擋起來(lái)，說(shuō)要搞開發(fā)，不讓排放污水了。

小區(qū)門口道路上污水橫流不僅讓小區(qū)居民叫苦不迭，也殃及周邊群眾。這條無(wú)名路是附近多個(gè)村莊村民出行的必經(jīng)之路，也是銅冶二中許多學(xué)生的上學(xué)路，在記者蹲守的半小時(shí)里，有四五十輛機(jī)動(dòng)車和近百位行人從此通過(guò)。

配套不到位，如何通過(guò)驗(yàn)收？

“我們小區(qū)居民都有房產(chǎn)證，開發(fā)商為什么不接通市政排污管道呢？小區(qū)當(dāng)初又是怎樣通過(guò)驗(yàn)收的？”投訴人柳先生很納悶。

據(jù)紀(jì)忠介紹，小區(qū)的開發(fā)商是河北昊馳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，目前已經(jīng)聯(lián)絡(luò)不上了。記者通過(guò)114查號(hào)臺(tái)查詢到河北昊馳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的電話號(hào)碼，接通后聽到的是“您撥打的用戶未交電話費(fèi)”的提示音。

就該小區(qū)排污管道設(shè)施的建設(shè)驗(yàn)收情況，記者聯(lián)系了石家莊市鹿泉區(qū)住建局。該局建管處一位蘇姓負(fù)責(zé)人表示，他們只負(fù)責(zé)驗(yàn)收樓盤主體功能，小區(qū)排污管道設(shè)施的驗(yàn)收由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。而鹿泉區(qū)環(huán)保局工作人員告訴記者：“麗錦園小區(qū)建設(shè)比較早，當(dāng)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)我們環(huán)保部門驗(yàn)收。”

據(jù)一位多年從事房地產(chǎn)開發(fā)的人士介紹，小區(qū)交房驗(yàn)收時(shí)，開發(fā)商需要填寫《城市排水許可申請(qǐng)表》，并向所在地排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。在該申請(qǐng)表中，開發(fā)商需要說(shuō)明小區(qū)污水處理能力、城市道路挖掘許可證號(hào)、現(xiàn)有排水管網(wǎng)平面示意圖等小區(qū)排污的基本情況，只有申請(qǐng)通過(guò)才能交房。

就排水許可證發(fā)放情況，記者咨詢了石家莊市城市管理委員會(huì)，相關(guān)工作人員介紹，各地負(fù)責(zé)核發(fā)排水許可證的部門都不同，建議記者聯(lián)系具體地區(qū)的城管局或建設(shè)局。隨后記者先后聯(lián)系了鹿泉區(qū)城市管理局、住建局及公用事業(yè)管理局，幾家單位均表示不負(fù)責(zé)審核發(fā)放排水許可證。

針對(duì)麗錦園小區(qū)的情況，記者還聯(lián)系了該小區(qū)所屬的金河社區(qū)居委會(huì)。該居委會(huì)黨支部書記溫龍飛表示，該居委會(huì)是2014年7月份剛成立的，目前還在完善中。麗錦園小區(qū)的排污屬于建設(shè)遺留問(wèn)題。“發(fā)現(xiàn)該小區(qū)污水亂排的情況后，我們已經(jīng)反映給了銅冶鎮(zhèn)政府。”

排污管道建設(shè)考量政府服務(wù)意識(shí)

據(jù)紀(jì)忠介紹，用清運(yùn)罐車把污水抽走成本太高，對(duì)本已是負(fù)債經(jīng)營(yíng)的物業(yè)公司來(lái)說(shuō)壓力很大。“我們也想了個(gè)簡(jiǎn)單的方法，就是在小區(qū)附近靠近石銅路一側(cè)空地上挖個(gè)旱井，暫時(shí)排放污水，可是附近村民不同意。”

鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)宣傳委員張鵬娟認(rèn)為，目前解決這個(gè)問(wèn)題有兩種方法：第一，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)起訴開發(fā)商，由開發(fā)商追加投資，建設(shè)排污管道；第二，由居委會(huì)出面聯(lián)系物業(yè)公司、開發(fā)商、業(yè)主委員會(huì)代表三方協(xié)商，共同集資修建排污管道。

紀(jì)忠建議，可以爭(zhēng)取小區(qū)業(yè)主同意，由物業(yè)公司向鹿泉區(qū)房管局申請(qǐng)維修基金，但是維修基金的審批需要時(shí)間，希望銅冶鎮(zhèn)政府能夠墊資先行建設(shè)排污管道。

專業(yè)律師分析認(rèn)為，開發(fā)商交付給業(yè)主的房屋設(shè)施不完善，開發(fā)商應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，追加投資建設(shè)排污管道。如果政府職能部門沒(méi)有驗(yàn)收就頒發(fā)許可證，通過(guò)房屋驗(yàn)收，應(yīng)負(fù)有監(jiān)管缺失的責(zé)任。另外，如果聯(lián)系不上開發(fā)商，小區(qū)業(yè)主也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分建設(shè)排污管道的費(fèi)用。

石家莊學(xué)院溫小勇博士表示，小區(qū)生活污水外溢兩個(gè)多月沒(méi)人管，這說(shuō)明小區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司和開發(fā)商三者之間職責(zé)不明確。民生無(wú)小事，相關(guān)部門應(yīng)該在落實(shí)“民生優(yōu)先”的過(guò)程中，積極探索矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，將矛盾消解在萌芽狀態(tài)，及時(shí)解決老百姓最關(guān)心和最迫切的問(wèn)題。