????2005年北京的水價將上漲至每立方米6元左右，而且將實行階梯水價。北京市水務(wù)局局長焦志忠指出，此次水價調(diào)整方案中，已經(jīng)充分考慮到了城市特困和弱勢群體的承受能力。階梯水價是2005年北京水價調(diào)整的最大特點，調(diào)整后的水價將突出“超額用水多付費”的特點。
????階梯水價，是在合理核定居民用水及各類企業(yè)營業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對定量以內(nèi)的用水實行低價，超過基本用水量的部分實行超量累進(jìn)加價。北京市即將施行的階梯水價，是根據(jù)居民的實際承受能力，采用價格聽證的方式來確定的。我覺得，階梯水價與過去那種相對固定的水價相比，不但有利于提高人們的節(jié)水意識，更重要的是體現(xiàn)了合理性。
????采取階梯水價，在國外是比較盛行的自來水管理方式，這種方式有許多成功先例。
????例如，加拿大水費就有四種類型：定額水費、單價不變水費、逐段落價水費和逐段漲價水費。其中逐段漲價水費能夠有效地降低水需求和供水系統(tǒng)成本，在夏季可明顯削減季節(jié)性用水高峰，是最佳的水費制度。階梯水價在市場經(jīng)濟(jì)條件下，既能最大程度地保證用戶的基本權(quán)益，又能十分有效地遏止浪費水的現(xiàn)象。
????自來水是人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚纳唐罚彩巧鐣l(fā)展不可替代的資源，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國的水資源需求量不斷增加，水環(huán)境也不斷惡化，致使城市供水的矛盾十分突出。一段時間以來，關(guān)于水價上漲的消息不斷見諸媒體，給人們留下一個“漲價是節(jié)水的法寶”的印象。不可否認(rèn)，漲價確實可以提高公民的節(jié)水意識，這種措施在一定范圍內(nèi)也是有效的，但這種不分青紅皂白讓所有用戶都漲價的方式，其作用也非常有限。以市民生活用水為例，“漲價節(jié)水”只能在部分中低收入家庭發(fā)揮作用：對于數(shù)量不少的低收入家庭來說，兩三元一噸的水價已經(jīng)讓他們非常節(jié)約了，即使每噸漲1元，這類人群也擠不出很大的節(jié)水空間；對于人數(shù)不多但用水量很大、最應(yīng)節(jié)水的高收入家庭來說，即使你將水漲到10元一噸，人家也不一定“有所謂”。
????自來水的用途是多種多樣的，但在所有用途中最重要、最基本的是保障居民正常的生活用水。所以，制定水價應(yīng)在科學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上綜合考慮多種因素，測算居民生活用水的每日定額，確定一個基數(shù)，在此基礎(chǔ)上制定基本價位，以確保一般居民的正常用水。與此同時，把超出的部分按不同的價位來計費，使水價具有層次性和結(jié)構(gòu)性，使原來那種相對固定的價格變成階梯價位，這要比那種一刀切的“漲價節(jié)水”方式好得多。
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