供水現(xiàn)狀:資源零散,難滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
順德的行政區(qū)域受順德水道、東海水道、容桂水道、潭洲水道、順德支流等幾條大水道分割,由于歷史原因及過(guò)去順德發(fā)展的需要,以往區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街均獨(dú)立建設(shè)自來(lái)水廠,部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村甚至設(shè)立了村辦水廠,以致順德的水廠數(shù)目眾多、布局分散。
創(chuàng)辦于1961年的大良鎮(zhèn)自來(lái)水廠為順德第一間自來(lái)水廠,當(dāng)年供水管道只有870米,日供水量不足400立方米,雖然供水規(guī)模很小,但從那時(shí)起,順德人開(kāi)始飲上了自來(lái)水,并逐步普及自來(lái)水。到上世紀(jì)90年代,順德已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水普及率100%。發(fā)展至2010年,全區(qū)有自來(lái)水廠20多間,其中包含鎮(zhèn)(街道)屬水廠12間、私營(yíng)水廠3間、村級(jí)水廠6間。
1992年至2005年,順德區(qū)供水有限公司先后并購(gòu)整合了大良、倫教、勒流、杏壇、容桂5間鎮(zhèn)屬自來(lái)水公司。2010年2月,順德區(qū)供水有限公司成立子公司——順德區(qū)水業(yè)控股有限公司,對(duì)余下的北滘、陳村、樂(lè)從、龍江、均安5間鎮(zhèn)屬自來(lái)水公司進(jìn)行并購(gòu)整合。至此,全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)屬自來(lái)水公司統(tǒng)一歸入?yún)^(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)。
2012年,順德啟動(dòng)了供水規(guī)劃修編,對(duì)順德區(qū)供水資源再一次進(jìn)行整合。整合至今,順德區(qū)現(xiàn)有水廠15間:其中順德區(qū)供水有限公司旗下有自來(lái)水廠11間,另有家信水廠等1間私營(yíng)水廠,藤溪水廠、江義水廠、扶閭水廠等3間村級(jí)水廠。
據(jù)該規(guī)劃修編單位、中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司佛山分公司總工程師周鑫輝分析,現(xiàn)時(shí)順德供水存在如下問(wèn)題:一是供水企業(yè)分布零散,工藝、管理、水質(zhì)等都有差異,存在供水安全隱患。特別是一些村級(jí)水廠,規(guī)模小、工藝差,存在制水水質(zhì)不穩(wěn)定,水質(zhì)監(jiān)測(cè)配套設(shè)施不足,抗水源污染能力薄弱,管網(wǎng)封閉沒(méi)有應(yīng)急能力等問(wèn)題;二是取水口多、水源保護(hù)區(qū)多,15個(gè)水廠就有15個(gè)取水口,這一方面數(shù)量太多難以管理,水源水質(zhì)不能得到有效保障,另一方面因水源保護(hù)區(qū)占用大量土地資源,也影響著順德的城市發(fā)展建設(shè);三是目前鎮(zhèn)街之間的供水聯(lián)通管建設(shè)尚不完善,部分鎮(zhèn)街如均安、樂(lè)從、龍江等鎮(zhèn)街仍為獨(dú)立管網(wǎng)供水,供水安全性有待提高。各鎮(zhèn)街的管網(wǎng)早期設(shè)計(jì)也欠完善,存在部分瓶頸段。
水是生命之源,供水安全關(guān)系著千家萬(wàn)戶,也影響著一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此有必要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編,進(jìn)一步整合供水資源。
修編目的:整合供水資源,適應(yīng)新常態(tài)
順德區(qū)供水現(xiàn)狀存在的問(wèn)題,不僅影響到城市供水安全性,也對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。取水口多而分散,帶來(lái)的水源保護(hù)經(jīng)濟(jì)成本及壓力越來(lái)越大,已有多個(gè)鎮(zhèn)街多次發(fā)生因水源保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)存在沖突而無(wú)法開(kāi)展的情況。針對(duì)順德區(qū)供水現(xiàn)狀存在的問(wèn)題,順德區(qū)政府進(jìn)行本次供水專項(xiàng)規(guī)劃修編工作,決定從規(guī)劃源頭制定供水發(fā)展方向,利用規(guī)劃科學(xué)指導(dǎo)順德區(qū)未來(lái)的供水發(fā)展,徹底扭轉(zhuǎn)供水現(xiàn)狀的弊端,更好地服務(wù)順德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司佛山分公司總經(jīng)理陳華認(rèn)為,順德區(qū)進(jìn)行供水專項(xiàng)規(guī)劃修編既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景的迫切要求,也是改變目前順德供水現(xiàn)狀局限性的需要,更是未來(lái)順德城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要。
據(jù)周鑫輝分析,近年來(lái),順德加大城市升級(jí)力度以及融入廣佛同城,但現(xiàn)有的供水現(xiàn)狀與此產(chǎn)生了沖突,也制約了城市建設(shè)發(fā)展。一方面由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些原來(lái)可以作為取水口的水道已不適合作為取水口,一些供水管網(wǎng)已經(jīng)滿足不了需要;另一方面,由于水源保護(hù)區(qū)要求高,占用大量土地資源,影響了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。
另外,目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了改變,從高速增長(zhǎng)進(jìn)入了中低速增長(zhǎng)的新常態(tài),這就要求城市的用水模式要從過(guò)去的粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變,而且,近幾年來(lái)順德的供水量并沒(méi)有大幅增加,個(gè)別年份供水量還有減少。此外,從中央到省市也都出臺(tái)政策規(guī)定,區(qū)域取水總量指標(biāo)受到嚴(yán)格控制,設(shè)定用水上限,因此供水模式急需進(jìn)行改變。
在這種背景下,順德區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃修編正是順勢(shì)而為,此次修編一是適應(yīng)新常態(tài)要求;二是供水模式從以需定水轉(zhuǎn)變?yōu)橐运ㄐ?,?jié)約用水資源;三是順德城市空間拓展的需要,水源保護(hù)區(qū)從十幾個(gè)縮減為4個(gè),釋放大量土地資源;四是從水質(zhì)及供水安全性提高考慮,關(guān)閉整合7個(gè)水廠,增加以西江為水源的水廠規(guī)模,規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)街供水聯(lián)通管網(wǎng)等。來(lái)源:新浪廣東