■對(duì)此社會(huì)關(guān)注、市民關(guān)心的建議提案，市水利局切實(shí)回應(yīng)代表關(guān)切，按照建議提案辦理工作的要求，進(jìn)行責(zé)任分解，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)，把提案辦理工作作為“為百姓謀利、為政府分憂、為水利盡責(zé)”的大事、實(shí)事來(lái)抓。在廣泛征求代表與市民建議的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)即墨、膠州等五區(qū)市相關(guān)部門(mén)，按照《青島市農(nóng)村規(guī)?；┧?guī)劃》及五區(qū)市規(guī)?；┧こ虒ｎ}規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)步伐；嚴(yán)格工程建設(shè)管理；不斷加大政府財(cái)政投入；完善建后管理體制機(jī)制，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。
【提出背景】
良好的飲用水是人類健康生存必需的基本條件之一。農(nóng)村飲用水安全狀況是反映農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。讓農(nóng)村居民喝上安全衛(wèi)生的自來(lái)水，不僅涉及農(nóng)村居民基本生活保障和廣大農(nóng)村居民身體健康，也有助于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
作為一名律師，楊冰喜歡關(guān)注時(shí)政、社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)村飲用水是否安全一直是他關(guān)心的重點(diǎn)。隨著近年來(lái)農(nóng)村供水工程建設(shè)的推進(jìn)，青島市廣大農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)家家有自來(lái)水。但在深入基層調(diào)研的過(guò)程中，楊冰也逐漸發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村地區(qū)存在固定時(shí)段供水的情況，個(gè)別地區(qū)以一個(gè)村為單元的農(nóng)村飲用水工程存在高氟、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題，影響著人民群眾的身體健康。
“政府應(yīng)在系統(tǒng)布局的情況下，加快自來(lái)水廠建設(shè)，從水廠的選址到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的保障，都選擇專業(yè)人士進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，保證自來(lái)水廠的質(zhì)量。”楊冰說(shuō)。
與楊冰有著相似想法的是在三業(yè)公司工作的楊麗，身處基層的她在工作中也逐漸發(fā)現(xiàn)：作為農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，飲用水工程質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村飲水安全。對(duì)此，她認(rèn)為應(yīng)該多方籌集資金,加大投入力度。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度提高本級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村飲水安全的投入，市、區(qū)兩級(jí)征收的水利建設(shè)基金要保證優(yōu)先用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
楊冰代表和楊麗委員都認(rèn)為，要改善目前的農(nóng)村用水狀況，最根本的是要單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)人員，做好農(nóng)村飲水安全的規(guī)劃、行業(yè)管理和監(jiān)管工作，提高工程管理水平和服務(wù)質(zhì)量；而與此同時(shí)，區(qū)市級(jí)水行政主管部門(mén)要設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的日常水質(zhì)檢測(cè)。
“最好能建立農(nóng)村飲水安全工程維修專項(xiàng)基金制度。設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修專項(xiàng)基金，用于農(nóng)村飲水安全工程的維護(hù)。”這是楊冰設(shè)想中的解決方案。
【辦理進(jìn)程】
落實(shí)農(nóng)村規(guī)?；┧?guī)劃加快“城鄉(xiāng)供水一體化”進(jìn)程
市政府相關(guān)部門(mén)積極回應(yīng)，推進(jìn)建議提案落實(shí)。
據(jù)市水利局工作人員介紹，市相關(guān)部門(mén)會(huì)同五區(qū)市政府，在“十二五”規(guī)劃普查調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了《青島市農(nóng)村規(guī)模化供水規(guī)劃》及五市規(guī)?；┧こ虒ｎ}規(guī)劃的審查、審批工作。“我們根據(jù)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整建設(shè)方案，確保規(guī)?；┧茖W(xué)實(shí)施。”
按照《青島市農(nóng)村規(guī)?；┧?guī)劃》，本著水源可靠，水質(zhì)水量滿足要求、取水方便等原則，各區(qū)市進(jìn)行水廠規(guī)劃選址、優(yōu)化管網(wǎng)布置。市水利局工作人員告訴記者，各區(qū)市通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。
嚴(yán)格建設(shè)管理保障工程建設(shè)質(zhì)量
各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位加快工程建設(shè)進(jìn)度。市政府建立了聯(lián)席會(huì)議制度和觀摩考評(píng)制度，對(duì)于進(jìn)度相對(duì)較慢的項(xiàng)目，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響工程建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，細(xì)化完善配套措施，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。
全面落實(shí) 《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)程序，落實(shí)“四制”管理。工作人員介紹，為了能夠進(jìn)一步落實(shí)提案，水利部門(mén)與相關(guān)部門(mén)密切配合，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研和督查，尋求解決途徑，保證了工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益。
加大政府財(cái)政投入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
根據(jù)楊冰和楊麗在建議提案中重點(diǎn)提出的“加大政府財(cái)政投入”的提議，各級(jí)政府加大了資金投入和資金籌措力度。截至目前，已經(jīng)竣工的規(guī)?；┧こ?，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入約12億元。作為2015年市辦實(shí)事之一，五區(qū)市繼續(xù)加大投入，推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程建設(shè)。
完善建后管理體制機(jī)制保障工程良性運(yùn)行
在工程建設(shè)后，最根本的是如何管理運(yùn)行，保障群眾切身利益，記者對(duì)此專門(mén)采訪了市水利局相關(guān)工作人員。
相關(guān)工作人員表示，各區(qū)（市）成立了縣級(jí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，并設(shè)立“116”服務(wù)熱線，制定供水應(yīng)急預(yù)案。
為保障水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，集中供水項(xiàng)目實(shí)施前，建設(shè)單位必須對(duì)原水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，且達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行審批；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提供出廠水水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告且符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；工程運(yùn)行階段，管理單位進(jìn)行日常用水的水質(zhì)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)制定抽檢制度，進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。通過(guò)層層“關(guān)隘”的設(shè)置，力保農(nóng)村飲用水安全。
為保障農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)資金，我市制定下發(fā)了 《青島市農(nóng)村公共供水工程運(yùn)行管理及維修資金考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，促進(jìn)工程維護(hù)管護(hù)到位，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 來(lái)源：青島全搜索電子報(bào)
