為早日實現(xiàn)全省農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋,黑龍江省水利廳不斷加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,2015年全省投資144575萬元,計劃建設(shè)集中供水工程2802處,解決3804個村屯、588所學??傆?17萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生飲水安全問題。截至8月20日統(tǒng)計,全省76個項目單位和農(nóng)墾總局、森工總局年度飲水安全工程全部開工,項目單位開工率100%;全省計劃新建工程2802處,開工率達100%,其中東寧縣、寶清縣等8個縣區(qū)已全部完成了建設(shè)任務;累計完成投資121321萬元,占計劃總投資的84%,為10月31日前全面完成建設(shè)任務,實現(xiàn)通水入戶,讓群眾喝上安全水奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是科學謀劃,把搶前抓早作為工程建設(shè)的前提條件。為搶抓有效工期,提前啟動前期工作,水利廳于2014年7月制定了《黑龍江省2015年度第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度計劃方案》,于2014年9月完成了2015年建設(shè)任務分解和實施方案編制工作,今年2月下達了省級投資計劃,3月下達了中央投資115660萬元,5月下達了省級配套資金26662萬元;3月底完成了年度實施方案批復,4月完成招標工作并陸續(xù)開工建設(shè)。這些環(huán)節(jié)均比往年大大提前,為確保完成全年建設(shè)任務創(chuàng)造了有利條件。
二是精心指導,把克服不利因素作為解決制約施工瓶頸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。低溫冷凍的氣候條件、有效施工期短是影響工程如期完工的主要不利因素,利用好這個“不利因素”也是全面完成建設(shè)任務的關(guān)鍵所在。針對大興安嶺等北部部分地區(qū)地下流沙層厚,工程管線開挖塌方嚴重,南部部分沿江水田種植區(qū)地下水位高,管線作業(yè)易出現(xiàn)塌方等現(xiàn)象,省水利廳工作前移,精心指導,抓住春季融凍前的時機,頂著凍方完成管線填埋工程,既抓住不利因素為我所用,又有效克服了不利的地質(zhì)因素,降低了投資成本,保證了工期要求。
三是落靠責任,把按照節(jié)點推進作為工程建設(shè)的衡量標尺。全省水利工作會議后,水利廳對各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)負責人進行了公示,加強了與省財政廳、環(huán)保廳、衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門的溝通,推進資金落實、水源地保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作。按照10月末完成年度建設(shè)任務的要求,倒排工期,確定各個階段完成的任務量,強化監(jiān)督檢查,情況通報。全省總體要求是,5月31日前完成總投資的25%;6月30日前完成全部水源工程建設(shè),完成投資的40%;9月30日前完成投資的90%;10月31日前通水入戶,完成全部建設(shè)任務。目前,工程建設(shè)正按照時間節(jié)點要求有序推進。
四是跟蹤問效,把創(chuàng)新機制作為工程建設(shè)的有效手段。為確保工程順利推進,水利廳不斷創(chuàng)新工作手段。全面督導和重點督導相結(jié)合,建立了橫向到邊、縱向到底的督導檢查制度。督導檢查和進度旬報相依托,建立了情況通報制度。編發(fā)18期通報至各建設(shè)單位縣政府主要負責人,專項會議和月調(diào)度會商會議相補充,建立了集中研究、困難破解機制。年初以來,開展了三次重點督導、兩次全面督導,有效推進了各地施工進度。針對任務量大、進度緩慢、困難突出的市縣,召開了三次專題推進會議,每月召開調(diào)度會商會議,對農(nóng)村飲水安全工作情況進行通報,作出有針對性的部署,促進問題解決。
五是強化管理,把質(zhì)量安全作為檢驗工程建設(shè)的根本保障。在工程建設(shè)上,嚴格按照“四制”要求加強工程管理,全面落實項目法人責任制;在上一級水行政主管部門監(jiān)督下,到公共資源交易市場,按照程序開展招標采購工作;依托省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司開展監(jiān)理工作;項目法人對工程建設(shè)全過程實施合同管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。會同省衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳落實新建水源水質(zhì)化驗工作,加強水質(zhì)凈化處理,落實水源保護范圍劃定和水源保護,提高水質(zhì)合格率。在工程運行管理上,與工程建設(shè)同步落實管護制度、管護責任人和管護經(jīng)費,保障工程建后及時發(fā)揮作用。不斷學習外省好的管理經(jīng)驗,結(jié)合本省實際,起草完成并即將出臺省級農(nóng)村供水管理辦法,對供水管理、用水管理、供水安全管理等方面做了深入研究,嚴格規(guī)范相關(guān)管理工作,指導全省農(nóng)村飲水工程運行管理。 來源:中國管道商務網(wǎng)
一是科學謀劃,把搶前抓早作為工程建設(shè)的前提條件。為搶抓有效工期,提前啟動前期工作,水利廳于2014年7月制定了《黑龍江省2015年度第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度計劃方案》,于2014年9月完成了2015年建設(shè)任務分解和實施方案編制工作,今年2月下達了省級投資計劃,3月下達了中央投資115660萬元,5月下達了省級配套資金26662萬元;3月底完成了年度實施方案批復,4月完成招標工作并陸續(xù)開工建設(shè)。這些環(huán)節(jié)均比往年大大提前,為確保完成全年建設(shè)任務創(chuàng)造了有利條件。
二是精心指導,把克服不利因素作為解決制約施工瓶頸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。低溫冷凍的氣候條件、有效施工期短是影響工程如期完工的主要不利因素,利用好這個“不利因素”也是全面完成建設(shè)任務的關(guān)鍵所在。針對大興安嶺等北部部分地區(qū)地下流沙層厚,工程管線開挖塌方嚴重,南部部分沿江水田種植區(qū)地下水位高,管線作業(yè)易出現(xiàn)塌方等現(xiàn)象,省水利廳工作前移,精心指導,抓住春季融凍前的時機,頂著凍方完成管線填埋工程,既抓住不利因素為我所用,又有效克服了不利的地質(zhì)因素,降低了投資成本,保證了工期要求。
三是落靠責任,把按照節(jié)點推進作為工程建設(shè)的衡量標尺。全省水利工作會議后,水利廳對各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)負責人進行了公示,加強了與省財政廳、環(huán)保廳、衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門的溝通,推進資金落實、水源地保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作。按照10月末完成年度建設(shè)任務的要求,倒排工期,確定各個階段完成的任務量,強化監(jiān)督檢查,情況通報。全省總體要求是,5月31日前完成總投資的25%;6月30日前完成全部水源工程建設(shè),完成投資的40%;9月30日前完成投資的90%;10月31日前通水入戶,完成全部建設(shè)任務。目前,工程建設(shè)正按照時間節(jié)點要求有序推進。
四是跟蹤問效,把創(chuàng)新機制作為工程建設(shè)的有效手段。為確保工程順利推進,水利廳不斷創(chuàng)新工作手段。全面督導和重點督導相結(jié)合,建立了橫向到邊、縱向到底的督導檢查制度。督導檢查和進度旬報相依托,建立了情況通報制度。編發(fā)18期通報至各建設(shè)單位縣政府主要負責人,專項會議和月調(diào)度會商會議相補充,建立了集中研究、困難破解機制。年初以來,開展了三次重點督導、兩次全面督導,有效推進了各地施工進度。針對任務量大、進度緩慢、困難突出的市縣,召開了三次專題推進會議,每月召開調(diào)度會商會議,對農(nóng)村飲水安全工作情況進行通報,作出有針對性的部署,促進問題解決。
五是強化管理,把質(zhì)量安全作為檢驗工程建設(shè)的根本保障。在工程建設(shè)上,嚴格按照“四制”要求加強工程管理,全面落實項目法人責任制;在上一級水行政主管部門監(jiān)督下,到公共資源交易市場,按照程序開展招標采購工作;依托省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司開展監(jiān)理工作;項目法人對工程建設(shè)全過程實施合同管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。會同省衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳落實新建水源水質(zhì)化驗工作,加強水質(zhì)凈化處理,落實水源保護范圍劃定和水源保護,提高水質(zhì)合格率。在工程運行管理上,與工程建設(shè)同步落實管護制度、管護責任人和管護經(jīng)費,保障工程建后及時發(fā)揮作用。不斷學習外省好的管理經(jīng)驗,結(jié)合本省實際,起草完成并即將出臺省級農(nóng)村供水管理辦法,對供水管理、用水管理、供水安全管理等方面做了深入研究,嚴格規(guī)范相關(guān)管理工作,指導全省農(nóng)村飲水工程運行管理。 來源:中國管道商務網(wǎng)