為早日實現(xiàn)全省農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋，黑龍江省水利廳不斷加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2015年全省投資144575萬元，計劃建設(shè)集中供水工程2802處，解決3804個村屯、588所學?？傆?17萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生飲水安全問題。截至8月20日統(tǒng)計，全省76個項目單位和農(nóng)墾總局、森工總局年度飲水安全工程全部開工，項目單位開工率100%；全省計劃新建工程2802處，開工率達100%，其中東寧縣、寶清縣等8個縣區(qū)已全部完成了建設(shè)任務(wù)；累計完成投資121321萬元，占計劃總投資的84%，為10月31日前全面完成建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)通水入戶，讓群眾喝上安全水奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是科學謀劃，把搶前抓早作為工程建設(shè)的前提條件。為搶抓有效工期，提前啟動前期工作，水利廳于2014年7月制定了《黑龍江省2015年度第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度計劃方案》，于2014年9月完成了2015年建設(shè)任務(wù)分解和實施方案編制工作，今年2月下達了省級投資計劃，3月下達了中央投資115660萬元，5月下達了省級配套資金26662萬元；3月底完成了年度實施方案批復，4月完成招標工作并陸續(xù)開工建設(shè)。這些環(huán)節(jié)均比往年大大提前，為確保完成全年建設(shè)任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
二是精心指導，把克服不利因素作為解決制約施工瓶頸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。低溫冷凍的氣候條件、有效施工期短是影響工程如期完工的主要不利因素，利用好這個“不利因素”也是全面完成建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵所在。針對大興安嶺等北部部分地區(qū)地下流沙層厚，工程管線開挖塌方嚴重，南部部分沿江水田種植區(qū)地下水位高，管線作業(yè)易出現(xiàn)塌方等現(xiàn)象，省水利廳工作前移，精心指導，抓住春季融凍前的時機，頂著凍方完成管線填埋工程，既抓住不利因素為我所用，又有效克服了不利的地質(zhì)因素，降低了投資成本，保證了工期要求。
三是落靠責任，把按照節(jié)點推進作為工程建設(shè)的衡量標尺。全省水利工作會議后，水利廳對各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)負責人進行了公示，加強了與省財政廳、環(huán)保廳、衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門的溝通，推進資金落實、水源地保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作。按照10月末完成年度建設(shè)任務(wù)的要求，倒排工期，確定各個階段完成的任務(wù)量，強化監(jiān)督檢查，情況通報。全省總體要求是，5月31日前完成總投資的25%；6月30日前完成全部水源工程建設(shè)，完成投資的40%；9月30日前完成投資的90%；10月31日前通水入戶，完成全部建設(shè)任務(wù)。目前，工程建設(shè)正按照時間節(jié)點要求有序推進。
四是跟蹤問效，把創(chuàng)新機制作為工程建設(shè)的有效手段。為確保工程順利推進，水利廳不斷創(chuàng)新工作手段。全面督導和重點督導相結(jié)合，建立了橫向到邊、縱向到底的督導檢查制度。督導檢查和進度旬報相依托，建立了情況通報制度。編發(fā)18期通報至各建設(shè)單位縣政府主要負責人，專項會議和月調(diào)度會商會議相補充，建立了集中研究、困難破解機制。年初以來，開展了三次重點督導、兩次全面督導，有效推進了各地施工進度。針對任務(wù)量大、進度緩慢、困難突出的市縣，召開了三次專題推進會議，每月召開調(diào)度會商會議，對農(nóng)村飲水安全工作情況進行通報，作出有針對性的部署，促進問題解決。
五是強化管理，把質(zhì)量安全作為檢驗工程建設(shè)的根本保障。在工程建設(shè)上，嚴格按照“四制”要求加強工程管理，全面落實項目法人責任制；在上一級水行政主管部門監(jiān)督下，到公共資源交易市場，按照程序開展招標采購工作；依托省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司開展監(jiān)理工作；項目法人對工程建設(shè)全過程實施合同管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。會同省衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳落實新建水源水質(zhì)化驗工作，加強水質(zhì)凈化處理，落實水源保護范圍劃定和水源保護，提高水質(zhì)合格率。在工程運行管理上，與工程建設(shè)同步落實管護制度、管護責任人和管護經(jīng)費，保障工程建后及時發(fā)揮作用。不斷學習外省好的管理經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，起草完成并即將出臺省級農(nóng)村供水管理辦法，對供水管理、用水管理、供水安全管理等方面做了深入研究，嚴格規(guī)范相關(guān)管理工作，指導全省農(nóng)村飲水工程運行管理。 來源：中國管道商務(wù)網(wǎng)
一是科學謀劃，把搶前抓早作為工程建設(shè)的前提條件。為搶抓有效工期，提前啟動前期工作，水利廳于2014年7月制定了《黑龍江省2015年度第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度計劃方案》，于2014年9月完成了2015年建設(shè)任務(wù)分解和實施方案編制工作，今年2月下達了省級投資計劃，3月下達了中央投資115660萬元，5月下達了省級配套資金26662萬元；3月底完成了年度實施方案批復，4月完成招標工作并陸續(xù)開工建設(shè)。這些環(huán)節(jié)均比往年大大提前，為確保完成全年建設(shè)任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
二是精心指導，把克服不利因素作為解決制約施工瓶頸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。低溫冷凍的氣候條件、有效施工期短是影響工程如期完工的主要不利因素，利用好這個“不利因素”也是全面完成建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵所在。針對大興安嶺等北部部分地區(qū)地下流沙層厚，工程管線開挖塌方嚴重，南部部分沿江水田種植區(qū)地下水位高，管線作業(yè)易出現(xiàn)塌方等現(xiàn)象，省水利廳工作前移，精心指導，抓住春季融凍前的時機，頂著凍方完成管線填埋工程，既抓住不利因素為我所用，又有效克服了不利的地質(zhì)因素，降低了投資成本，保證了工期要求。
三是落靠責任，把按照節(jié)點推進作為工程建設(shè)的衡量標尺。全省水利工作會議后，水利廳對各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)負責人進行了公示，加強了與省財政廳、環(huán)保廳、衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門的溝通，推進資金落實、水源地保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作。按照10月末完成年度建設(shè)任務(wù)的要求，倒排工期，確定各個階段完成的任務(wù)量，強化監(jiān)督檢查，情況通報。全省總體要求是，5月31日前完成總投資的25%；6月30日前完成全部水源工程建設(shè)，完成投資的40%；9月30日前完成投資的90%；10月31日前通水入戶，完成全部建設(shè)任務(wù)。目前，工程建設(shè)正按照時間節(jié)點要求有序推進。
四是跟蹤問效，把創(chuàng)新機制作為工程建設(shè)的有效手段。為確保工程順利推進，水利廳不斷創(chuàng)新工作手段。全面督導和重點督導相結(jié)合，建立了橫向到邊、縱向到底的督導檢查制度。督導檢查和進度旬報相依托，建立了情況通報制度。編發(fā)18期通報至各建設(shè)單位縣政府主要負責人，專項會議和月調(diào)度會商會議相補充，建立了集中研究、困難破解機制。年初以來，開展了三次重點督導、兩次全面督導，有效推進了各地施工進度。針對任務(wù)量大、進度緩慢、困難突出的市縣，召開了三次專題推進會議，每月召開調(diào)度會商會議，對農(nóng)村飲水安全工作情況進行通報，作出有針對性的部署，促進問題解決。
五是強化管理，把質(zhì)量安全作為檢驗工程建設(shè)的根本保障。在工程建設(shè)上，嚴格按照“四制”要求加強工程管理，全面落實項目法人責任制；在上一級水行政主管部門監(jiān)督下，到公共資源交易市場，按照程序開展招標采購工作；依托省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司開展監(jiān)理工作；項目法人對工程建設(shè)全過程實施合同管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。會同省衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳落實新建水源水質(zhì)化驗工作，加強水質(zhì)凈化處理，落實水源保護范圍劃定和水源保護，提高水質(zhì)合格率。在工程運行管理上，與工程建設(shè)同步落實管護制度、管護責任人和管護經(jīng)費，保障工程建后及時發(fā)揮作用。不斷學習外省好的管理經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，起草完成并即將出臺省級農(nóng)村供水管理辦法，對供水管理、用水管理、供水安全管理等方面做了深入研究，嚴格規(guī)范相關(guān)管理工作，指導全省農(nóng)村飲水工程運行管理。 來源：中國管道商務(wù)網(wǎng)
