????實行梯級水價是為了節(jié)水，然而，聽證現(xiàn)場代表們都在擔憂：梯級水價能行得通嗎？漲價之后就能實現(xiàn)節(jié)水嗎？

????水價聽證引出“梯級水價”若干隱憂

????“居民用水擬從每噸2.9元漲到3.7元；每人每月3噸水，每戶平均按4口人來算，實行1：3：5的梯級收費標準，每戶每月用水量在12噸以內(nèi)不加價，12噸至16噸實行二級收費，16噸以上實行三級收費標準……”

????6月3日上午9點，在遠洋大廈地下一層大會議室里，北京市水務局、自來水公司和排水集團三大北京水管部門的領導和來自北京市各級領域的30名聽證代表、20位市民代表，就“梯級水費”問題展開了激烈的討論。

????以往聽證會一般只由20名聽證代表組成，此次水價調(diào)整聽證會在經(jīng)營者代表、居民代表、政府有關部門及相關的經(jīng)濟、技術、法律等方面專家的基礎上還增加了10名洗浴、洗車以及純凈水行業(yè)的代表。主要就是因為水價涉及百姓的切身利益，讓聽證會能夠全面的反映市民及相關行業(yè)對水價調(diào)整的態(tài)度和意見。

????聽證會上，幾乎所有的代表對“水費應該漲價”沒有任何異議，但是對梯級水價能否在今后順利實行，卻提出了諸多隱憂——

????隱憂一：“梯級水價”能否真正實行起來

????“實行梯級水價，首先要實現(xiàn)按月按戶來計量,IC卡和遠程水表是最大的瓶頸。而在老城區(qū)平房大雜院、筒子樓里，多戶百姓共用一塊水表的現(xiàn)象非常普遍，讓他們也實行梯級水價，行不通！”聽證代表、東城區(qū)北新橋街道板橋居委會主任張穎提出。

????所謂的“梯級水價”，是指每戶按四人定量，每人每月3噸，每個家庭每月12立方米的規(guī)定用水量，12立方米內(nèi)不漲價。第一級為每月用水量低于12立方米，第二級為12立方米—16立方米，第三級為16立方米以上。水價級差擬按1：3：5進行收費。

????如果從7月1日開始就實行梯級水價了，那么就必須對每一家住戶都要準確地實現(xiàn)按月按戶來計量水費。但從目前居民的實際生活情況，尤其是老城區(qū)胡同大雜院來看，在相當大的一部分用戶中都行不通。

????在一些老城區(qū)的平城大雜院、筒子樓里，目前還都是多家住戶共用一塊水表，平攤交費。由于沒有專人查收水費，院內(nèi)居民只能自己輪流查交，經(jīng)常是兩三個月才查一次。這就給梯級水價的實行造成根本上的麻煩。

????梯級水價將來是按戶按月來計量的，而平房的居民是兩三個月才平攤一次水費，單純從量上來看，肯定要超出按月12噸的基本定額，但如果拿3個月的用水量來梯級分價的話，顯然不合理。

????即使是對于樓房里的住戶，由于人戶分離、雙職工上班、多套住房等眾多原因，一到月底查水表的時候經(jīng)常是住戶家中無人，那么因為家里沒有人而使水表的交費比例上升，這樣的損失是誰也不愿意看見的。如果抄表員抄表不準時，過了一兩天才來抄表，而這兩天恰恰又超過了第一階梯的用水量，那么該翻倍的水費由誰來付？

????市自來水集團副總經(jīng)理劉索祥說，實行階梯水價就對查表時限提出了嚴格的要求，最好的解決辦法就是每戶安裝IC卡或遠程水表，能讓管理部門在電腦中能遠程直接讀取用戶每月的用水量。目前，本市能讓管理部門在電腦中直接讀取用戶用水量的遠程讀表系統(tǒng)的普及率尚不足1%，這使得階梯水價的實施還有一定的難度。

????北京市發(fā)改委工作人員表示，如果全北京市在短期內(nèi)都進行水表的改造，那是不太可行的，水表的改造可以按照區(qū)域，一部分一部分地逐步進行改造，逐步用遠程水表或者IC卡水表替代上門收水費。

????隱憂二：水費翻番會否成為低保戶的新負擔

????“一級水價每噸要漲到3塊7，二級水價11塊1，三級水價就將近20塊錢一噸了。梯級水價的調(diào)整能否給予低保戶適應的照顧？否則，高漲的梯級水價將很可能成為低保戶們新的生活負擔！”聽證代表、市總工會勞資生活部副部長李恩和說。

????“我們家上月用了14噸水，交了40塊6毛錢的水費。如果真實行梯級水費的話，恐怕要翻番了。12噸以內(nèi)每噸3.7元，超過12噸到16噸實行3倍價，每噸翻倍漲到了11.1元。同樣14噸水，實行梯級水價后，就要交66塊錢了。65%的水費增長，使得本來就不少的水費變得更沉重了。”當著記者的面，東城區(qū)交道口某胡同林國立為自家的水費算了一筆帳。

????“我們家已經(jīng)很節(jié)約了，就是做飯、洗衣，夏天到了，要洗澡水用得要多些，但每個月七八噸水也足夠用了。”在林的帶領下，記者走進了他位于老城區(qū)內(nèi)彎彎延延胡同內(nèi)的家。一進門，記者就被林家的節(jié)水措施震住了。在3平米多的廚房里，最顯眼的就是兩個大塑料桶。林告訴記者，這里面盛著臟凈程度不一的水，是用來再利用的。

????“本來只用了20多塊錢，但實際每月的水費都要三四十元。”林國立告訴記者，由于他們住的是平房，自來水公司查水表只查整個大院內(nèi)的總水表，而各家的水表只是個參考。每次交水費時，各家用水數(shù)量與總數(shù)總要虧很多，于是只能將虧的水噸數(shù)都平攤到各家各戶。上月平攤后，結果相當于用了14噸水，交了40多塊錢。

????“如果真實行了梯級水價，每月還要多交20多塊錢，這將成為我們沉重的經(jīng)濟負擔了?！绷謬⒁患沂堑捅?，每月40多塊錢的水費，已經(jīng)成為全家很大的支出了。

????由于平房內(nèi)的水管跑冒滴漏的浪費現(xiàn)象嚴重，幾乎每一戶都面臨著這樣的情況。就在林家旁邊的大院里，全院9戶共用一個水龍頭，5月的水費平均到每人50多塊錢，三口之家一個月光水費就交了160塊錢。林國立不敢想象如果這么高的水費放在自家身上，該怎么面對。

????聽證會上，水費問題被很多代表提了出來?，F(xiàn)在每噸兩塊多的水價已讓這些家庭在想方設法節(jié)約每一滴水了。如果收入不增加，他們將很難面對水價的進一步上調(diào)。記者從北京市民政局救災救濟處了解到，目前，這樣的低保戶在北京市共有22萬人。

????對此，北京市發(fā)展和改革委員會副主任柴曉鐘表示：梯級水價的實行，也將充分考慮水價調(diào)整后低收入群體的承受能力。將考慮對特殊人群實行不同的價位或者減免部分費用，對弱勢群體用水實行保障。北京市發(fā)改委已與有關部門協(xié)調(diào)，在調(diào)整城市低保標準、糧油幫困補助和職工最低工資標準時給予統(tǒng)一考慮，以保持社會穩(wěn)定。