淮安市委書記姚曉東多次強調(diào)，農(nóng)村飲水安全關(guān)系千家萬戶，是一項最直接、最迫切的民生工程。從2013年起，該市用三年實施城鄉(xiāng)一體化供水，從市縣到村組，一根水管鋪到底。截至9月底，1408公里的一級管網(wǎng)已鋪進(jìn)全市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的九成。年底前，全市400多萬農(nóng)民將全部告別祖祖輩輩用井水的歷史，和城里人一起吃上“同源、同管、同質(zhì)、同價”的放心水。
小水廠遍地開花
“四水”穿城的淮安，有著“漂在水上的城市”的美譽。而很多人不知道的是，在城鄉(xiāng)一體化供水之前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吃上干凈水仍是一件難事。
“拿我們淮安區(qū)來說，120多萬人，沒有一家自來水公司。”淮安區(qū)建工局副局長湯清峰說，“城區(qū)由市區(qū)供水；27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢，個個建小水廠，打深井，抽地下水。一村一廠，甚至一村幾廠，吃水全靠分布于全區(qū)的344個小水廠”。
“由于歷史原因，全市共有1200多座小水廠。個人的、集體的、聯(lián)營的，各種性質(zhì)的都有。”市住建局局長王亦農(nóng)說，“收費五花八門，包月的、按人頭的，有的一個村兩三種水價”。
長年喝地下水，喝得大家滿肚子委屈。在一體化供水暫時還沒通達(dá)的淮陰區(qū)棉花莊鎮(zhèn)三河村，家家戶戶都備著大水缸和凈水器。村民們說，放大水缸是應(yīng)付限時供水，用凈水器是因為水質(zhì)不好。
“這樣的小水廠，水質(zhì)、水壓都沒有保障”。市住建局副局長侍淮生說，“都是挖口井，把水壓到水塔，再送入戶，檢測、消毒措施基本沒有，最多投點液氯。”
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水，為老百姓把好生命之源第一關(guān)，成為當(dāng)務(wù)之急！”淮安市長曲福田說。
一根管從市縣鋪到村組9月28日，隨著最后一根管線在涂溝鎮(zhèn)的順利埋設(shè)，覆蓋金湖11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)場的區(qū)域供水一級管網(wǎng)全部鋪設(shè)到位。
“城鄉(xiāng)一體化供水，涉及全市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。王亦農(nóng)說，“前兩年通達(dá)73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩下的42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分已完成，年底前城鄉(xiāng)同喝一管水的目標(biāo)百分之百實現(xiàn)。”
淮安市委常委、常務(wù)副市長戚壽余說，市里連續(xù)3年將一體化供水列入為民10件實事。各地簽責(zé)任狀，倒排工期，每周一督查、一通報。淮安區(qū)委書記徐子佳說，這是事關(guān)全區(qū)120萬人民尤其是近90萬農(nóng)民的生命工程、長壽工程，“為對接好這項我區(qū)有史以來投資量最大、惠及人口最多的工程，區(qū)委區(qū)政府專門召開了區(qū)域供水動員大會，提出了動員百萬人，籌資10億元，全面實現(xiàn)區(qū)域供水的目標(biāo)”。
一級管網(wǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二三級管網(wǎng)進(jìn)村組，各縣區(qū)爭著搶著往前推。建設(shè)中各地還抱團協(xié)作，比如洪澤的老子山鎮(zhèn)，淮安區(qū)的宋集鎮(zhèn)、蘇嘴鎮(zhèn)，分別由就近的盱眙和漣水跨區(qū)域輸送水源。該省的不多花一分，不該省的不少花一分。“再遠(yuǎn)、成本再高也要把管子通到他家門口”，王亦農(nóng)說，為不讓一戶掉隊，“直徑1.2米的一級管網(wǎng)，全市鋪了1404公里，入組入戶的二三級管網(wǎng)，工程量浩大得更是驚人。僅淮安區(qū)，二三級管網(wǎng)就分別鋪了610公里、1.3萬公里”。
一邊是一根管子通到底，一邊是一個池子盛到底。對接城鄉(xiāng)一體化供水，淮安一口氣新建了7個大型水廠，加上市區(qū)原有的，目前全市大型自來水廠有10個，日供水能力80萬噸，足夠全市560萬人“喝得鼓鼓”的。10個水廠到位后，對1000多座私人小水廠進(jìn)行回購，水到井封，真正做到同源、同管。
從喝“合格水”到喝“優(yōu)質(zhì)水”
同源同管了，如何讓流到千家萬戶的這一汪水同質(zhì)保質(zhì)，永保清澈？
“首先在管理體制上進(jìn)行了探索”，戚壽余說。各縣區(qū)成立農(nóng)村供水公司或水務(wù)公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分公司，變過去的各自為政為統(tǒng)一管理，同一水源地或同一縣(區(qū))原則上同一水價。
體制理順了，檢測、評估體系緊隨而上。在全區(qū)近200個小水廠封井后，新建的漁溝水廠肩負(fù)起淮陰區(qū)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水的重任。水廠生產(chǎn)部部長周帥說，“你往水廠上游走10公里，全是環(huán)保局、水利局的檢測點。全天在線，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，水質(zhì)有任何變化，他們辦公室和我們水廠監(jiān)控室的紅燈自動報警”。
“我們還有第三方‘飛檢’制度”，侍淮生說，“飛檢”人員能隨時上門對水廠水質(zhì)實施快速檢測。
技術(shù)和工藝上的突破，讓“淮安水”更上一層樓。走進(jìn)2012年投用的開發(fā)區(qū)水廠，廠長崔光新自豪地說，“我們的水質(zhì)在全國都是一流的。我們聯(lián)合清華大學(xué)研發(fā)的O3—BAC深度處理工藝，在傳統(tǒng)混凝、沉淀、過濾、消毒四步法基礎(chǔ)上，運用臭氧—活性炭技術(shù)，能對大分子有機物進(jìn)行有效處理，使水中的COD、氨氮和純凈水相當(dāng)，達(dá)到直飲水標(biāo)準(zhǔn)！”這是我省江北地區(qū)第一家運用深度處理的現(xiàn)代化水廠，雖然每立方水成本要高0.18元，但它讓淮安告別了“合格水”，進(jìn)入喝“優(yōu)質(zhì)水”新時代。
結(jié)合一體化供水，淮安還投入數(shù)十億元整治和保護水系相對獨立的白馬湖，作為備用水源地。“日供水20萬噸的白馬湖水廠，10月底投用后可向市區(qū)應(yīng)急調(diào)水，以后即使洪澤湖發(fā)生了我們不可控的上游污染，淮安的‘碧水防線’也不會失守”。戚壽余說。 來源：新華報業(yè)網(wǎng)
