“一杯清水入口，感覺幸福就在嘴邊，時時能品味得到。”因為心情好，吉林省長春市吉柴社區(qū)67歲居民呂戰(zhàn)勇“出口成詩”。但改造前，二次供水帶來的問題，一直是呂戰(zhàn)勇沉重的心事：“水龍頭里常流出有紅銹的污水，看著揪心，喝著愁人。”
飲水安全是最迫切的民生。2013年，松原市在全省率先破題，實施二次供水改造。2014年，吉林省推廣“松原經(jīng)驗”，在全國率先開展全省性大規(guī)模的二次供水改造。
目前，吉林省49個市、縣共計完成改造撤并“老舊散小”二次供水設施3723座，新建、改造陳舊管網(wǎng)近7000公里，改造樓內(nèi)老舊管線近1.9萬公里，已使全省近千萬居民受益。
4700座泵站、1.8萬公里管網(wǎng)急需改造
隨著城市越來越大、樓房越來越高，“二次供水”與老百姓的生活也愈加息息相關。究竟啥叫“二次供水”？
自來水從水廠沿著市政管線流出，越到末端，水流的勁兒越小。為了把水供得更遠、更高，就得中途建泵站，對水二次加壓，就是常說的“二次供水”。二次供水設施一般是指從市政管線分支節(jié)點起，到用戶計量水表之間的管道和泵站等供水設備。
為啥影響居民飲水安全的卻是這“最后一公里”？“關鍵在于二次供水設施建設混亂、陳舊老化、管理缺失。”長春市公用事務管理局副局長董軍說。
“以前二次供水方式多是使用水池、水箱儲水，再通過水泵加壓輸送給用戶。”董軍介紹說，一些敞開式的水池（箱）容易進入雜物，有的棄管泵站，水箱因無人定時清理，積垢能達半米厚。
除了設計和管理問題，二次供水設備老化也是污染水質(zhì)的重要原因。老舊管網(wǎng)和水箱，大部分都是熟鐵制作，特別是管線在地溝內(nèi)受污水長期浸泡，管內(nèi)容易生銹和老化，供水時往外漏，停水時臟水往里滲。
吉林2013年對全省6310座二次供水泵站檢查發(fā)現(xiàn)，4700余座急需改造，二次供水管網(wǎng)2萬多公里，有1.8萬公里急需改造。
在董軍看來，二次供水問題背后是權責矛盾。“小區(qū)內(nèi)部的供水管網(wǎng)和泵站多由開發(fā)商建設、物業(yè)管理，供水單位只有供水的份兒，沒有管理的權，水質(zhì)出現(xiàn)問題，誰擔責就是筆糊涂賬。”
改造前，吉林省由供水公司管理的二次供水設施僅為1917座，不足1/3，而其他產(chǎn)權單位管理的達4014座，棄管設施379座。
二次供水問題重重，撤并改造迫在眉睫。2014年初，吉林全省二次供水改造工程全面鋪開，二次供水泵站和管網(wǎng)建設改造、居民樓內(nèi)管網(wǎng)和水表改造、理順管理體制，一項項工作迅速啟動。
如今，吉林省改造后的二次供水泵站，多采用無負壓供水設備。走進泵站，明亮的地磚上，一臺無負壓供水設備低聲運轉(zhuǎn)，水泵和一個小巧的氣壓罐與供水管線連接，占地不足10平方米。
“新泵站是全封閉系統(tǒng)，二次供水管線采用了新型防腐材料，實現(xiàn)了‘無縫’供水，徹底解決跑漏問題，杜絕了供水污染。”董軍說。
“拿出剝洋蔥的勁頭破難題”吉林省二次供水的改造目標是利用兩到三年時間，撤并改造“老舊散小”二次供水設施5100座，改造二次供水老舊管網(wǎng)1.2萬公里，改造居民樓內(nèi)老舊管線1.8萬公里。
2013年，松原市作為改造試點城市，率先破題。群眾工作難，施工沒有錢，是兩道主要難題。
“群眾都知道是好事，可好事影響到了自家，就不行。”松原市自來水公司副經(jīng)理孟令國說。
有的小區(qū)物業(yè)百般阻撓，借管著供水來脅迫住戶交物業(yè)費；有的住戶就是不同意，給墻面穿個洞，過個管，怕影響室內(nèi)美觀……二次供水設施產(chǎn)權、群眾利益，各種瑣碎問題糾纏，改造工程困難重重。
供水改造涉及千家萬戶，多方利益訴求不同。此題咋解？
通化市相關部門召開26場群眾座談會，征求改造意見，給每個施工小區(qū)實行個性化的施工方案。長春、遼源等地，將二次供水改造同老舊小區(qū)環(huán)境整治等項目結(jié)合，減少對群眾生活的干擾，同時杜絕馬路挖了填填了挖的“拉鏈”問題。
“重重難題，需要政府拿出剝洋蔥的勁頭，忍痛發(fā)力，一層層剝掉。把群眾工作做細，資金全力籌集，辦法總比困難多。”吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長袁忠凱說。
據(jù)介紹，吉林二次供水改造工程預計投資達130億元，省級財政安排30億元支持改造。同時，各地級市有錢投錢，沒錢給予改造工程政策性減免，其他由供水企業(yè)承擔，政府協(xié)調(diào)企業(yè)貸款。
目前，吉林省二次供水改造工程，總體進度占總工程量的70%，標準化的二次供水設施已遍布全省各地。僅松原市就通過合理規(guī)劃57個供水區(qū)域，每個區(qū)域設置一個二次供水泵站，取締撤并小泵站147座。
如今，結(jié)合“智慧水務”建設，二次供水設施和水質(zhì)正全部邁向智能化在線監(jiān)測，吉林通過技術和制度筑牢百姓安全飲水堤壩。
年節(jié)約1.89億元，降低能耗2159萬千瓦時
國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)長春監(jiān)測站今年5月的檢測結(jié)果顯示，吉林省今年城市二次供水水質(zhì)合格率達96%。目前，該省因二次污染形成的飲用水水質(zhì)事件明顯減少，長春市因供水問題造成的信訪量比3年前減少了75%。
在遼源，南康小區(qū)居民馬愛民不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，以前做鐵皮水箱的店鋪遍布全市，如今卻悄然消失。因老舊二次供水設施設計標準低，遼源全市以前僅有65%區(qū)域能夠24小時供水。改造后，已提高到95%以上。
今年8月，馬愛民家一口氣添置了廚房的熱水寶、衛(wèi)生間的全自動洗衣機和熱水器。“淘汰了儲水的水箱和水桶，花上萬元用上了新家電，咱這日子舒服啦。”馬愛民感嘆道。
不但如此，自來水企業(yè)日子也好過起來。“改造后，通化市二次供水管網(wǎng)漏失率由原來的近半降至10%左右。漏失率降低意味節(jié)約資源，降低供水成本。”通化市自來水公司副總經(jīng)理李占東說。
改造前，通化市團結(jié)小區(qū)用水戶2300來戶，月供水量4.1萬立方米。改造后，該區(qū)域用水戶增加到近3000戶，月供水量僅為2.7萬立方米。
節(jié)水還得節(jié)能。如今分布在吉林省各地的二次供水新泵站，成了供水點上的“節(jié)能站”。
“以前，供水泵站散而多，供水水泵就得不停轉(zhuǎn)。如今，二次供水泵站合理規(guī)劃供水區(qū)域，新設備根據(jù)居民用水量自動調(diào)節(jié)運行，大大減少了用電量。”李占東說。
據(jù)統(tǒng)計，二次供水老舊管網(wǎng)改造后，吉林年均減少計量性及漏失性供水量近6000萬立方米，年節(jié)約資金1.89億元；二次供水加壓泵站合理規(guī)劃整合后，年均降低能耗量共計2159萬千瓦時。 來源：中國環(huán)保在線
