在威縣，這種“智慧節(jié)水灌溉系統(tǒng)”正在加緊建設(shè)中，威縣水務(wù)局副局長(zhǎng)張貴思告訴記者，縣里通過(guò)PPP模式，讓全縣17多萬(wàn)畝土地均由專業(yè)節(jié)水公司進(jìn)行節(jié)水工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。這樣一來(lái)，全縣每年便可節(jié)約農(nóng)業(yè)用水1200多萬(wàn)立方米。
人均水資源量只有100多立方米的威縣，沒(méi)有地表水灌溉農(nóng)田，便超采地下水，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮焉钸_(dá)400多米。“長(zhǎng)此以往，用不了多少年，連子孫后代的水也將被抽干。”河北省的一位水利專家說(shuō)。
為推廣節(jié)水，威縣每年都要投入大量設(shè)施建設(shè)資金，但收效甚微。“重建輕管”是主因。“向農(nóng)民征收水費(fèi)是很難的，后期又缺乏專業(yè)的維修管護(hù)，很多節(jié)水設(shè)施建成兩三年后便報(bào)廢了。”張貴思坦言。
為改變這種局面，威縣決定采用PPP模式，引入社會(huì)資本實(shí)施“建管服一體化”智慧節(jié)水灌溉項(xiàng)目，由專業(yè)節(jié)水公司對(duì)該縣17.61萬(wàn)畝耕地實(shí)施節(jié)水灌溉。
“如果用大水漫灌的模式，每畝地每年需要用水一百七八十立方米，而用新模式，每畝地能節(jié)水超過(guò)70立方米。另外，通過(guò)專業(yè)人員維護(hù)，設(shè)施能使用20年以上。我們就相當(dāng)于一家‘農(nóng)田物業(yè)’公司。”趙文峰說(shuō)。社會(huì)資本的付出需要獲得合理回報(bào)。除了向農(nóng)民收取灌溉服務(wù)費(fèi)外，政府給予的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)也是公司的一個(gè)收入來(lái)源。根據(jù)自身水資源量，威縣確定了本縣水資源水權(quán)為每畝地83.8立方米。項(xiàng)目公司一畝地用水量每節(jié)省1立方米，便可收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)1元錢。
農(nóng)戶和公司都受益了，政府呢？盡管進(jìn)行了部分投資，每年還要支出獎(jiǎng)勵(lì)資金，但威縣財(cái)政局局長(zhǎng)潘國(guó)軍說(shuō)：“相對(duì)于之前低效的投資，新模式可節(jié)省財(cái)政資金17%以上。”
河北省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施PPP模式運(yùn)作，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)節(jié)水的積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化管護(hù)，助力河北省地下水壓采目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，河北決定，將在全省推廣這一模式，讓節(jié)水灌溉成為解決河北水資源嚴(yán)重短缺的重要抓手。 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
