當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)存在的主要問題是：小農(nóng)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技和信息化水平不高、金融與管理能力弱、農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)污染嚴重等。為此需要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，推進市場化改革，加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機器人，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。大力推進智慧農(nóng)業(yè)試點示范，著力提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)備裝備，突出農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用，打造貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
國民經(jīng)濟體系由三次產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成，工業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開工業(yè)。2015年10月，李克強總理在河南調(diào)研時提出，改變傳統(tǒng)思路，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)改變“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路。2016年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如何在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`工業(yè)化的發(fā)展思路，“讓土地里產(chǎn)出黃金”，促進中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是實現(xiàn)全面建成小康目標的重大課題。
工業(yè)化發(fā)展思路是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路
借鑒工業(yè)化理念，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營局面。目前，我國農(nóng)業(yè)還處在家庭承包責(zé)任制以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營階段，經(jīng)營土地平均只有7畝/戶。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，分散化、小規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)不再適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營管理的要求，分散化農(nóng)業(yè)也不方便利用、共享工業(yè)化帶來的科技進步及現(xiàn)代金融服務(wù)。從技術(shù)層面看，小規(guī)模經(jīng)營對運用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、現(xiàn)代生物技術(shù)和經(jīng)營管理方法的制約越來越明顯；從發(fā)展趨勢看，城鎮(zhèn)化持續(xù)推進使得現(xiàn)在農(nóng)村已有2.6億人轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，未來在合理引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的前提下，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營必將成為趨勢。
工業(yè)化理念，客觀上要求生產(chǎn)規(guī)?；?。用工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，可以有效地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營向適度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。運用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營管理理念，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)場、合作社等集約化經(jīng)營組織，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進土地、人力、資金、技術(shù)、設(shè)備的整合，還將推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域效益型經(jīng)營機制的完善，加快訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、企業(yè)加農(nóng)戶等經(jīng)營模式的創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)價值鏈效益。
采用工業(yè)化成果，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技水平。有專家提出，與歐美發(fā)達國家相比，我國目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相差20年左右，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技與信息水平、金融與管理能力等方面。農(nóng)業(yè)科技和信息化水平不高是制約我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
工業(yè)化成果，可以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和信息化水平。按照工業(yè)化思路，大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)機器人等技術(shù)工具，可以大幅提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平和規(guī)模經(jīng)營效率。農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，客觀上也要求農(nóng)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)。新一輪科技創(chuàng)新浪潮已經(jīng)到來，國外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始“智能工廠”“互聯(lián)網(wǎng)+”的先行先試，我們必須抓住歷史時機，推動自動化機械、傳感遙感、物聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)技術(shù)成果引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。
利用工業(yè)化方式，解決農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境問題。為了解決十幾億人的吃飯問題，長期以來我國格外追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。但是，溫飽問題解決的同時，也造成了我國農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、生態(tài)嚴重透支等問題。一方面，耕地資源少伴隨著耕地質(zhì)量的下降，加之耕地資源利用率不高，使得農(nóng)業(yè)資源約束日益趨緊；另一方面，粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得農(nóng)藥、化肥等消耗過多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題十分嚴峻。有研究表明，在威脅健康和環(huán)境的眾多污染源中，最大的不是工業(yè)污染，而是農(nóng)業(yè)污染。工業(yè)化方式，要求培養(yǎng)人們生產(chǎn)的標準和質(zhì)量意識。通過在農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域全面建立質(zhì)量標準和認證機制，引入工業(yè)生產(chǎn)分工協(xié)作方式，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，可以實現(xiàn)資源的良性循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率?？梢詫⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為一個“車間”，借鑒工業(yè)污染治理經(jīng)驗，從農(nóng)業(yè)源頭開始，減少農(nóng)藥、化肥等污染源的使用，發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品，同時做好信息發(fā)布和監(jiān)督執(zhí)法體系的建設(shè)工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟。
工業(yè)化思路下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機器人，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，向高端化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)機器人作為新一代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，將大幅提升農(nóng)業(yè)勞動力水平，引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一場深刻變革。農(nóng)業(yè)機器人已經(jīng)由機械、電器、自動化設(shè)備轉(zhuǎn)向帶有人工智能和機器視覺等新技術(shù)的自動化設(shè)備，未來農(nóng)業(yè)機器人主要向行走系列和機械手系列兩大作業(yè)類機器人的方向發(fā)展。在大型自動化機械的配合下，農(nóng)業(yè)機器人集合計算機程序和高精尖自動化技術(shù)，將會實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植、施肥、除草、耕作、采摘的全面機械化和智能化。借鑒工業(yè)領(lǐng)域智能化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)成果，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，憑借農(nóng)業(yè)場景中部署的環(huán)境監(jiān)測、溫濕度測量、土壤監(jiān)測、圖像成像等傳感器件，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)的智能感知、農(nóng)業(yè)環(huán)境的智能預(yù)警、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的智能分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能決策，進而實現(xiàn)精準化種植、可視化管理和智能化決策。
農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，向訂單化、流程化方式轉(zhuǎn)變。將有效解決農(nóng)業(yè)市場信息不對稱、商業(yè)模式單一、資源配置不合理等問題。首先，互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)市場的時空地理限制將被打破，農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通等數(shù)據(jù)將會得到實時監(jiān)測和傳遞，農(nóng)業(yè)市場信息不對稱問題將得到有效解決。其次，互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透，使得諸如農(nóng)產(chǎn)品電商、土地流轉(zhuǎn)平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)市場創(chuàng)新商業(yè)模式會持續(xù)涌現(xiàn)。再次，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的融合，農(nóng)業(yè)土地、勞動、資本等資源將得到有效組織和配置。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)將使得傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步成為一個開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，大大提速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。目前，農(nóng)村電子商務(wù)市場還是一片藍海，隨著農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，各大電商平臺紛紛開始在農(nóng)村布局，農(nóng)村電商將迎來一個快速發(fā)展的時期。通過農(nóng)村電子商務(wù)平臺的建設(shè)，將農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供銷等環(huán)節(jié)都集合在平臺之上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息流、資金流和物流的“三流合一”。未來，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)市場會呈現(xiàn)出以電商平臺為中心，多元化農(nóng)產(chǎn)品信息及時共享、農(nóng)業(yè)投資發(fā)展資金及時流轉(zhuǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品及時送達的景象。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，推進市場化改革，加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，向市場化、品牌化路徑邁進。工業(yè)化思路要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面向市場，加強市場組織體系建設(shè)，提高市場運作效率和市場競爭力。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售逐漸變?yōu)橘I方市場的條件下，農(nóng)業(yè)市場的開拓、農(nóng)產(chǎn)品流通的疏通更需要市場化改革來推進。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品價格和補貼政策已經(jīng)遇到“天花板”，運用工業(yè)思維、商業(yè)思維進行農(nóng)業(yè)的市場化改革，提高我國農(nóng)產(chǎn)品價格市場反應(yīng)靈敏度，深化農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和組織者的農(nóng)業(yè)市場主體地位，有力促進農(nóng)村市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。未來隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺的使用，農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播效率將大幅提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)模式將由傳統(tǒng)的只注重廣告宣傳，向注重產(chǎn)品質(zhì)量、客戶體驗相結(jié)合轉(zhuǎn)變。借鑒工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)思路，發(fā)揮已有農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)作用，完善品牌建設(shè)標準體系，加強品牌培育、品牌管理和品牌評價工作，創(chuàng)建新的知名品牌。農(nóng)業(yè)市場自主運營和政府推動相結(jié)合，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標識品牌，是農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的重要途徑。
政策建議
大力推進智慧農(nóng)業(yè)試點示范。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適用新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、空間地理技術(shù)和生物技術(shù)的產(chǎn)物，是信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。加快物聯(lián)網(wǎng)單項技術(shù)、組合技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，探索適合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。在總結(jié)借鑒農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線通訊、傳感技術(shù)等在農(nóng)業(yè)園區(qū)的鋪設(shè)和應(yīng)用。在完善信息化技術(shù)的支撐層和農(nóng)業(yè)信息感知層基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)資源挖掘和分析，展示農(nóng)業(yè)各要素互聯(lián)互通和智能控制效果。
著力提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)備裝備。用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)領(lǐng)域是關(guān)鍵，特別是農(nóng)業(yè)機械設(shè)備裝備。要著力推進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的研發(fā)與創(chuàng)新。在考慮農(nóng)作物品種特點、耕作制度改革和規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、智能化趨勢，開展以智能化機械、農(nóng)業(yè)機器人為代表的先進農(nóng)機設(shè)備的研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)的突破創(chuàng)新。加大以農(nóng)機購置補貼為主的財政扶持力度。完善農(nóng)機購置補貼制度，加大對農(nóng)機研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的資金支持力度，創(chuàng)新農(nóng)機購買信貸扶持模式，切實落實各項稅收優(yōu)惠政策。
突出農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用。深度而廣泛地應(yīng)用信息技術(shù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標的基礎(chǔ)和保障。要繼續(xù)完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加大互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用宣傳，加快移動通信、寬帶等信息化基礎(chǔ)設(shè)施普及。推動農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵電子商務(wù)龍頭企業(yè)下鄉(xiāng)，鋪設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺，完善農(nóng)村整體電商環(huán)境、物流設(shè)施，使電子商務(wù)在拉動農(nóng)產(chǎn)品流通消費、促進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，發(fā)揮更廣泛更積極的作用。
打造貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈思維是典型的工業(yè)思維，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須打造和延長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用。鼓勵龍頭企業(yè)利用規(guī)模優(yōu)勢貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用促進產(chǎn)品升級，通過深加工和精細管理實現(xiàn)價值鏈提升，并帶動小企業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)作用。通過信息流打通農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通的各個環(huán)節(jié)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和物資、資金、信息融合的生態(tài)圈。 來源：學(xué)習(xí)時報
