????目前，我國已經(jīng)有部分城市實(shí)行了階梯水價(jià)，比如銀川、焦作等。6月底，北京有關(guān)方面發(fā)出信息，要從7月1日起開始實(shí)行階梯式水價(jià)。但由于多種原因，7月31日，在北京市水價(jià)調(diào)整新聞發(fā)布會(huì)上，又傳來了暫緩實(shí)行階梯式水價(jià)的消息。那么，山西省的情況如何呢？

8月10日，一位讀者打電話反映，“聽說其他一些地方已經(jīng)開始實(shí)施階梯水價(jià)，太原什么時(shí)候?qū)嵭须A梯水價(jià)??？”這位讀者講，他和他的同事上網(wǎng)查了很多資料，覺得階梯水價(jià)對老百姓，尤其是低收入家庭比較好，但不知太原是否也打算實(shí)行。

像這位讀者及其同事一樣，關(guān)心水價(jià)的市民非常多。那么，于民有利的階梯水價(jià)離太原老百姓有多遠(yuǎn)呢？記者就此進(jìn)行了采訪。

多用的水加價(jià)收費(fèi)

階梯水價(jià)是在合理核定居民用水基本用量的基礎(chǔ)上，對定量以內(nèi)的用水實(shí)行低價(jià)，超過基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)。

8月6日，在太原市水價(jià)體系改革規(guī)劃方案評(píng)審會(huì)上，《太原市水價(jià)體系改革規(guī)劃方案（匯報(bào)稿）》中講，太原市水價(jià)體系改革的具體任務(wù)之一是按照完全成本水價(jià)理論，調(diào)整水價(jià)體系與改變計(jì)價(jià)方式相結(jié)合，分階段實(shí)行居民用水階梯式計(jì)量水價(jià)。

事實(shí)上，不僅是要有計(jì)劃地推行階梯水價(jià)，在該方案中，還列出了推薦的階梯式計(jì)量水價(jià)執(zhí)行方案“分為三級(jí)，級(jí)差為1?1.5?2；居民生活用水量每人每月在3立方米以下，執(zhí)行根據(jù)綜合價(jià)分配的居民生活用水基本水價(jià)，比如2005年執(zhí)行的基本水價(jià)為2.3元/立方米，3立方米至5立方米執(zhí)行二級(jí)水價(jià)，按基本水價(jià)的1.5倍收取水費(fèi)，超過5立方米的執(zhí)行三級(jí)水價(jià)，按基本水價(jià)的2倍收取水費(fèi)。”

階梯水價(jià)受各方歡迎

采訪中，雖然很多人并不明白階梯水價(jià)是怎么回事，但他們中的大多數(shù)人都告訴記者，他們非常希望實(shí)行階梯水價(jià)，這樣，少用水的家庭，尤其是低收入家庭就可以少掏點(diǎn)水費(fèi)了，而那些耗水量大的人，也該為自己的浪費(fèi)行為付出代價(jià)。

有調(diào)查表明，當(dāng)水費(fèi)支出占居民家庭收入2.5％時(shí)，人們才會(huì)考慮節(jié)約用水；達(dá)到5％時(shí)，才會(huì)對人們的生活產(chǎn)生較大影響；達(dá)到10％時(shí)，人們會(huì)考慮水的重復(fù)利用。階梯水價(jià)除了使貧困戶可以更從容地應(yīng)對水價(jià)上調(diào)外，也有利于促使更多人節(jié)水。

階梯水價(jià)不僅受老百姓歡迎，作為節(jié)水部門、供水部門，他們的態(tài)度也非常明確。太原市節(jié)水辦的有關(guān)人員表示：階梯式水價(jià)對于節(jié)水肯定是有推動(dòng)作用，尤其是對太原這樣一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市來說，實(shí)施階梯水價(jià)將能緩解水資源短缺。

自來水公司是出賣水的單位，但記者在采訪時(shí)，太原市自來水公司副總經(jīng)理李錦祥明確表示，他希望太原市能盡早實(shí)行階梯水價(jià)，這樣有利于有效保護(hù)水資源。

一戶一表卡住階梯水價(jià)推行

然而，2005年推行階梯水價(jià)，只是一個(gè)理論上的概念。記者采訪中了解到，在三五年內(nèi)，太原市是無法實(shí)現(xiàn)階梯式水價(jià)的。原因何在呢？

“實(shí)施階梯式水價(jià)有3個(gè)先決條件，一戶一表，水表出戶，抄表到戶?！碧形飪r(jià)局工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格處白處長告訴記者，“這3個(gè)條件中，又以一戶一表為實(shí)施前提?，F(xiàn)在，太原市還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到一戶一表。所以，目前，在太原市談階梯水價(jià)為時(shí)尚早?！?/P>

那么，太原市的一戶一表推行得怎么樣了呢？1999年起，太原市開始進(jìn)行居民用水一戶一表改造，并于2002年起出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施<太原市居民用水水表出戶抄收到戶試行意見>的通知》，要求新建住宅樓按照“一戶一表，水表出戶”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，對原有的居民住宅樓，通過改造逐步予以推行。

然而，這個(gè)進(jìn)程非常緩慢。從1999年至今，已是5年的時(shí)間，太原市自來水公司副總經(jīng)理李錦祥告訴記者：“目前，太原市有40余萬戶自來水用戶，但進(jìn)行了一戶一表改造的只有5000余戶?！痹蛟谀膬耗?？

一戶一表改造：誰來掏錢

一個(gè)字：“錢！”李錦祥非常直白，他說，“其實(shí)，住戶都非常希望進(jìn)行一戶一表改造，現(xiàn)在的問題不在人的觀念，要解決的就是資金問題。”

據(jù)了解，每進(jìn)行一戶改造，就需要資金1000多元錢。這部分錢誰來掏，成為攔住改造步伐的“老虎”。李錦祥給記者算了一筆賬：以每戶需要1000元錢算，40萬戶就需要4個(gè)億的資金。全由財(cái)政負(fù)擔(dān)，壓力太大；企業(yè)負(fù)擔(dān)，也是一個(gè)不小的數(shù)目；個(gè)人負(fù)擔(dān)，很多住戶不愿意。

太原市節(jié)水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施階梯式水價(jià)，要走的路還很遠(yuǎn)。就以企業(yè)負(fù)擔(dān)改造資金為例，效益好的企業(yè)還好說，掏得起這部分錢，但效益不好的企業(yè)呢，連發(fā)工資都成問題，更談不上承擔(dān)改造資金。

2003年，在太原市水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上，與會(huì)代表們就提出了從水費(fèi)中提取部分資金，用于一戶一表改造，但新的水價(jià)實(shí)施時(shí)，記者了解到，這個(gè)提議并沒有被采納。

為了加快一戶一表改造進(jìn)程，自來水公司曾向政府部門打過報(bào)告，要求由政府、企業(yè)、個(gè)人3方按照1?1?1的比例共同承擔(dān)這部分費(fèi)用，但至今未批下來。

改造資金有望解決

“現(xiàn)在，省建設(shè)廳已經(jīng)拿出一個(gè)意見，解決這個(gè)難題?！币恢毕Ｍ鞴懿块T能在資金上給些政策的李錦祥透露，“但何時(shí)批下來還不清楚。”

“現(xiàn)有供水價(jià)格改革方案中并沒有落實(shí)計(jì)劃需要用戶分擔(dān)的0.5元/立方米的‘改造資金’，同時(shí)兼顧到用戶特別是居民的承受能力，只能把這部分改造資金也計(jì)入需要的財(cái)政補(bǔ)貼中，需要各種收支平衡解決方法中專門落實(shí)?！边@樣做的目的是“為盡早實(shí)行階梯式水價(jià)、改革水費(fèi)收繳機(jī)制和提高水費(fèi)征收率創(chuàng)造條件”。在《太原市水價(jià)體系改革規(guī)劃方案（匯報(bào)稿）》中，這段話讓很多關(guān)注此事的人都看到了希望。

李錦祥表示，如果資金到位，自來水公司將努力加快改造步伐，使太原能夠盡快實(shí)施階梯式水價(jià).