——訪市水資源管理處處長戴武剛

朝陽干旱少雨，水資源稟賦條件先天不足，特別是近幾年我市連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，水資源狀況更加嚴(yán)峻。未來我市水資源工作有怎樣的思路？水資源管理目標(biāo)是什么？確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)采取哪些措施？帶著這些問題，第29屆“水周”期間，記者專訪了市水資源管理處處長戴武剛。

記者：今年是“十三五”開局之年，面對(duì)嚴(yán)峻的水資源狀況，我市水資源管理有怎樣的工作思路？

戴武剛：“十三五”期間，圍繞我市補(bǔ)齊水資源這塊短板，必須進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局，建立水資源水環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮水資源管理紅線的剛性約束作用，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的治水方針，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度，以水定需、因水制宜、量水而行，從根本上破除水資源短板瓶頸。

記者：水是生命之源、生產(chǎn)之要，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，未來幾年我市水資源管理目標(biāo)是什么？

戴武剛：為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，到“十三五”末，全市用水總量控制在6.68億立方米，封閉地下取水井195眼，削減地下取水量5859萬立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降20%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.75，重要江河湖泊水功能區(qū)18個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率94.4%，主要飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

記者：為了確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，采取的主要措施有哪些？

戴武剛：其一，突出抓好最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。一是抓好嚴(yán)格水資源考核制度。考核是推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的重要抓手，特別是對(duì)管理工作更是提質(zhì)增效不可缺少的手段和途徑。伴隨國務(wù)院、省、市政府最嚴(yán)格水資源考核辦法的實(shí)施，各級(jí)考核體系與機(jī)制逐步完善，水資源管理考核目標(biāo)呈現(xiàn)出指標(biāo)多、涉及面廣、完成難度大等特點(diǎn)，最嚴(yán)格水資源管理制度考核正在步入常態(tài)化、制度化。因此，要盡快適應(yīng)這種新常態(tài)，提高新認(rèn)識(shí)，通過最嚴(yán)格水資源管理制度的考核，推動(dòng)我市水資源管理工作上水平上臺(tái)階。二是強(qiáng)化依法許可審批管理。取水許可是水資源管理的一項(xiàng)基本制度，一要根據(jù)國務(wù)院、省、市最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)水資源論證、取水許可管理，要把用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污等控制指標(biāo)，作為水資源論證和取水許可的必要條件。二要建立健全水資源取水許可臺(tái)賬，規(guī)范水資源管理。

其二，突出抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。“節(jié)水優(yōu)先”是新時(shí)期治水方針的首要任務(wù)，也是治水管水的重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)管理，對(duì)重點(diǎn)用水戶、用水行業(yè)，下達(dá)年度用水計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行超計(jì)劃累計(jì)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高全市用水效率。二是積極創(chuàng)建全國節(jié)水型社會(huì)綜合示范區(qū)，以此為契機(jī)推動(dòng)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。三是積極開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，通過節(jié)水示范典型，輻射帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)的提高。四是積極開展節(jié)約用水宣傳教育，充分利用各種新聞媒體，采取各種形式，廣泛、深入、持久地開展水情宣傳教育，宣傳實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的重要性、緊迫性。加強(qiáng)水資源管理法規(guī)制度宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、水安全意識(shí)和節(jié)約保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)干部群眾將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到最嚴(yán)格水資源管理制度上來，在全社會(huì)形成節(jié)約水、珍惜水、保護(hù)水的良好風(fēng)尚，營造全社會(huì)嚴(yán)格水資源管理的良好氛圍。

     其三，突出抓好水資源管理能力建設(shè)。水資源管理部門承擔(dān)著實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理的艱巨任務(wù)，必須加強(qiáng)行業(yè)自身能力建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理手段，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)行業(yè)管理能力，提升服務(wù)水平。一是積極配合水利部開展的“全國水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制”項(xiàng)目，推動(dòng)我市水資源配置與承載能力分析課題研究，為科學(xué)配置水資源與合理開發(fā)利用水資源提供科學(xué)依據(jù)。二是進(jìn)一步健全完善水資源監(jiān)控能力體系建設(shè)，通過信息化手段，提升我市水資源管理科學(xué)化水平。三是加強(qiáng)水資源管理隊(duì)伍建設(shè)，提高全市水資源管理和依法治水管水的能力和水平，使水資源管理工作者增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以適應(yīng)新形勢下水資源管理工作。

“總而言之，十三五我市水資源管理工作要以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為核心，以嚴(yán)格控制“三條紅線”為目標(biāo)，以最嚴(yán)格水資源管理制度考核為手段，建立最嚴(yán)格水資源管理制度的權(quán)威性和約束力，使全市水資源管理工作真正步入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道”。戴武剛說。  來源：朝陽日?qǐng)?bào)