一是以促進(jìn)管理為目標(biāo),基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步夯實。“十二五”規(guī)劃期間完成水利投資18.85億元,建成13個大類25個項目,其中,列入大、中型灌區(qū)改造規(guī)劃5項,包括1個大型灌區(qū),4個中型灌區(qū),總投資8.82億元。結(jié)合水資源管理“三條紅線”,堅持“發(fā)展與改革統(tǒng)籌、建設(shè)與管理并重、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合、需要與可能兼顧”的原則,科學(xué)規(guī)劃“十三五”水利發(fā)展,儲備“十三五”工程20個大類128項,促使阜康市水利建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理軌道。
二是以紅線指標(biāo)為根本,水權(quán)改革有序推進(jìn)。按照“強化責(zé)任、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、以水定需、量水而行”原則,出臺《阜康市2016年水資源分配方案》,確定全市享有初始水權(quán)的二輪土地承包地面積為52.7996萬畝,分配水量21121萬立方米,非二輪土地承包地分配水量6693萬立方米,計劃配置農(nóng)業(yè)地下水用水量1.895億立方米、用電量1.243億度。目前,已征收水資源兩費2030萬元,出具842眼機(jī)井《供電告知單》。另外,包括水資源配置、井電雙控管理、規(guī)費征收與使用管理、獎懲機(jī)制、責(zé)任追究等內(nèi)容的《阜康市水資源管理辦法》,已經(jīng)阜康市政府常務(wù)會議審核通過。
三是以能力建設(shè)為抓手,體制改革注重實效。為實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理,建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,堅持“三水六統(tǒng)”(地表水、地下水、客水,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一水質(zhì)監(jiān)控、統(tǒng)一計量規(guī)費收繳)的總體工作思路,以完善現(xiàn)有流域管理站工作職能為基礎(chǔ),合理劃分管理權(quán)限,明確管理責(zé)任主體,確保全市水利管理各項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。目前,基層站所體制改革資產(chǎn)清查初步方案已確定,《阜康市推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革實施方案》已經(jīng)市政府批復(fù),《阜康市水務(wù)一體化機(jī)構(gòu)編制方案》正在制定中。
四是以“精準(zhǔn)”宣傳為載體,有效增強公眾理解。阜康市水利部門以水資源管理政策制定的目的為根本出發(fā)點,在吃透、吃準(zhǔn)文件精髓的基礎(chǔ)上,利用“科技之冬”、“世界水日”、“中國水周”等活動,加大宣傳力度,確保宣傳零死角、解讀零誤差,切實增強全市上下對水利改革發(fā)展的了解和支持,促進(jìn)社會各界關(guān)心、理解、重視、支持和參與相關(guān)工作。